Радик Садеков: "Большая авария начинается с маленьких нарушений"

3 марта 2014 г. на заводе бензинов ОАО «ТАИФ-НК» в Нижнекамске на клапанной сборке линии циркуляционного орошения произошла разгерметизация фланцевого соединения с выбросом нефтепродукта и его последующим самовозгоранием. Пожар повредил технологическое оборудование установки, часть его вышла из строя. К счастью, обошлось без человеческих жертв.

Сегодня г. Нижнекамск – один из крупнейших центров нефтехимической, нефтеперерабатывающей и энергогенерирующей промышленности России. Его промышленный комплекс представлен предприятиями ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «ТАИФ-НК», ОАО «Нижнекамскшина» и ОАО «ТАНЕКО». Все опасные производственные объекты этого муниципального района Республики Татарстан находятся под постоянным государственным надзором Приволжского управления Ростехнадзора. Любой инцидент, а тем более авария, получают тут очень широкую огласку. Их причины исследуются очень скрупулезно, а выводы, к которым приходят участники расследования, строги, но справедливы. Вот и на сей раз сразу после ЧП на заводе бензинов Приволжским управлением Ростехнадзора была создана комиссия по расследованию аварии, к работе были привлечены несколько независимых экспертных организаций.

Один из наиболее авторитетных ее членов – начальник межрегионального отдела по надзору за взрывопожароопасными объектами общепромышленного и химического комплекса Приволжского управления Ростехнадзора Р.Р. Садеков. По поводу мартовского пожара он выезжает в Нижекамск уже не в первый раз.

…Путь из Казани до Нижнекамска неблизкий, но не зря люди говорят: дальний путь намного короче, если рядом с тобой интересный собеседник.

– Химическая отрасль является высокотехнологичной и представляет потенциальную опасность, поэтому причиной аварии может стать любое нарушение требований, – рассказывает Радик Рафекович. – Надзорная деятельность в этой сфере не мыслима без высокой квалификации инспекторов. На производстве используется сложное, а порой и уникальное оборудование, зачастую иностранного производства. Чтобы иметь какое-то представление о технологии, надо потратить немало времени на ее изучение, а чтобы оценить соответствие опасного объекта требованиям федеральных норм и правил, необходимо в совершенстве знать нормативную базу.

Некоторые химические производства на территории нашего управления были построены еще 30-40 лет назад, старые установки физически и морально изношены. Иногда доведение оборудования до современных норм и правил требует значительных финансовых вложений, проще заменить его на новое, более безопасное и экологичное. Однако в силу большой капиталоемкости отрасли, точечные замены не всегда приводят к нужному результату. Поэтому мы стараемся нацеливать предприятия на поддержание необходимого уровня безопасности за счет проведения экспертиз, дополнительных ремонтов, соблюдения графиков, оснащения установок необходимыми средствами КИПиА.

В целом ситуация в химической и нефтехимической отраслях республики складывается довольно перспективная. Под надзором Приволжского управления строятся и работают промышленные гиганты: комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов «ТАНЕКО» в Нижнекамске, комплекс по производству аммиака, метанола и карбамида «Аммоний» в Менделеевске, вводятся в эксплуатацию новые установки ОАО «Казаньоргсинтез», ОАО «Нижнекамскнефтехим» – уже с учетом современных требований норм и правил, с использованием мирового опыта. Установки возводятся быстро, работают стабильно, и проверять их – одно удовольствие. Только представьте: все процессы автоматизированы, всевозможные выходы параметров архивируются в системах управления предприятия, любой процесс можно посмотреть и проанализировать удаленно. Автоматика позволяет при малейшем нарушении технологического процесса полностью остановить работу оборудования и предотвратить негативные последствия…

Понятно, что и я не удерживаюсь от вопросов:

– Радик Рафекович, как Вы попали на работу в надзорный орган, да еще и в такую опасную сферу? Увлекались химией с детства?

– Если честно, ничто не предвещало, что посвящу свою жизнь этой науке. Родился я в 1973 г. в поселке Васильево Зеленодольского района Республики Татарстан, вырос на живописном берегу Волги, как многие мои ровесники, любил плавать, ловить рыбу. Всегда старался быть самостоятельным, не зависеть ни от чьего мнения. Родители дали мне правильное направление в жизни, по крайней мере, советами они мне не докучали, поэтому все главные решения я принимал сам. После общеобразовательной школы поступил в Казанский авиационный институт на факультет автоматики и системы управления. Там мы изучали принципы управления технологическими системами, во время практики занимались конструированием, расчетом механизмов, проектированием. Дипломную работу писал по теме: «Системы управления компрессором». Тема оказалась перспективной – нынче многие производства переходят на системы управления без присутствия человека, все заинтересованы в сокращении количества работников, автоматизации производственных процессов, применении передовых методов и полном исключении «человеческого фактора». Тут сразу два плюса: сокращение издержек и повышение уровня промышленной безопасности.

В 90-е годы я устроился инженером в службу технического надзора на Казанский завод синтетического каучука. Сначала контролировал грузоподъемные механизмы и объекты нефтехимии, заодно осваивал смежные виды надзора: например, эксплуатацию сосудов, работающих под давлением. Приходилось повторно изучать разнообразные технологические процессы, проводить обследования, технические освидетельствования. Много занимался самообразованием, старался совершенствовать свои знания, ведь у каждого технологического процесса своя специфика.

В 1999 г. меня пригласили пройти отбор на государственную службу в Госгортехнадзор, в отдел химического надзора. Здесь уже ответственность была гораздо выше, чем на предприятии – приходилось, например, заниматься вводом в эксплуатацию новых промышленных объектов. В ходе стажировки я обучался всем премудростям нашего дела, перенимал знания и опыт у своих коллег и наставников. Дополнительно получил квалификацию специалиста по неразрушающему контролю, что помогло мне точнее оценивать надежность и основные рабочие параметры оборудования. По результатам наших технических освидетельствований в ОАО «Казаньоргсинтез» были отремонтированы более трех десятков аппаратов. В то время инспекторы Госгортехнадзора сами проводили такие освидетельствования, залезали в противогазах внутрь огромных колонн (иногда высотой более 60 метров).

– Какие воспоминания оставила Ваша самая первая проверка?

– Первая в моей практике комплексная проверка проходила на заводе по производству полиэтилена низкого давления предприятия «Казаньоргсинтез». Единственная производственная установка в России таких масштабов в то время, она и сейчас остается одной из крупнейших, построена по иностранным проектам, на ней эксплуатируется большое количество оборудования зарубежного производства, которое работает в автоматизированном режиме, с множеством блокировок. Технология, кстати говоря, и сегодня остается передовой, хотя была введена в строй еще в 80-годы прошлого столетия. В ходе обследования я проверял эксплуатацию сосудов, работающих под давлением: только на одной установке было зарегистрировано более 200 таких устройств, а техническая документация к ним занимала целую комнату! Я помню, как мы печатали на печатной машинке предписание, и в то время 100-150 пунктов нарушений считалось хорошим результатом. Невероятный объем документации – этим особо запомнились самые первые проверки. Здесь очень пригодился опыт, полученный мной на заводе синтетического каучука.

– Говорят, без Вашего участия не обходится ни одна проверка, проводимая по инициативе Центрального аппарата Ростехнадзора?

– Это, конечно, преувеличение!.. Но на самом деле я не раз привлекался к участию в таких проверках. Впервые в составе комиссии такого уровня мы со специалистами других территориальных управлений обследовали мини-нефтеперерабатывающие заводы по всей России, это было в 2010 г. Основной целью мероприятия было выявление производителей некачественного моторного топлива. Не всегда этот бизнес был легальный, чистый, установки строились без разрешений, эксплуатировались с нарушениями и не обеспечивали необходимое качество продукции. Вообще мелкие производства в этой сфере априори не могут обеспечить все необходимые требования безопасности, им не по карману, например, установки по глубокой переработке нефти или же отдельные нештатные формирования по ликвидации аварийной ситуации на каждом ОПО. Невозможно получить качественный продукт на «кустарной» установке.

Первая такая проверка в моей практике проводилась на территории Калмыкии, где были расположены 16 нефтеперерабатывающих заводов – при численности населения республики всего 300 тыс. человек! Результаты показали, что ни одно предприятие даже близко не соответствовало необходимым требованиям. В итоге эксплуатация нескольких производств была приостановлена. Затем мы побывали с аналогичными проверками в Тульской, Рязанской, Кемеровской областях, Краснодарском крае. Мало какие из проверяемых предприятий соответствовали необходимым требованиям. Но отмечу положительный момент: многие заводы в итоге провели масштабные работы по модернизации оборудования, например Марийский НПЗ. Я считаю, что средства потрачены не впустую, они свое окупают: замена оборудования на более эффективное всегда принесет прибыль. Сейчас выдержать конкуренцию могут только те предприятия, которые обеспечивают высокое качество продукции.

– А каким, по Вашему мнению, должен быть настоящий инспектор?

– Вообще, инспектор должен быть специалистом во всех отраслях, во всех видах надзорной деятельности, и вдобавок – обладать юридическими знаниями. Сейчас у нашей службы полномочий прибавилось, нам предоставлено право приостановки эксплуатации опасных производственных объектов, а иногда и целых производств, как через суд, так и собственными постановлениями. Существенно возросли суммы штрафов за нарушения в области промышленной безопасности. Более того, мы можем поднять вопрос о дисквалификации должностных лиц или отзыве лицензии. Роль Службы резко возросла и, соответственно, отношения с поднадзорными предприятиями вышли на новый уровень. У нас появились реальные рычаги управления, а предприятия начали задумываться, постоянно ли им платить штрафы и ждать, когда приостановят эксплуатацию, или же провести замену оборудования, необходимые мероприятия.

К примеру, небольшие нефтебазы раньше не уделяли должного внимания вопросам обеспечения промышленной безопасности, сейчас же собственники начали понимать, что дальнейшая эксплуатация этих объектов без соблюдения требований им же самим не выгодна. Они проводят замену оборудования, строят новые установки, сливо-наливные эстакады, расширяют резервуарный парк. Это потребовало от предприятий значительных вложений, но оснащенность по последнему слову техники позволяет им идти в ногу со временем и не отставать от конкурентов.

Дорога пролетела незаметно, и мы уже находимся в цехе №1 завода бензинов ОАО «ТАИФ-НК», где полным ходом ведутся восстановительные работы. Тут и там подрядчики демонтируют пострадавшее в огне оборудование, устанавливают новое. Комиссией по расследованию зафиксированы основные моменты аварии, тщательно обследовано место происшествия, проведены опросы очевидцев, должностных лиц.

– Горело вот здесь и здесь, – показывает мне Р.Р. Садеков. – Факел достигал 15 метров, две колонны были полностью в огне. Главное, не произошел взрыв и розлив нефтепродукта из колонны – тогда последствия могли стать гораздо страшнее. В первый день работы комиссии мы зафиксировали большое количество поврежденного оборудования, которое сейчас восстанавливают. К некоторым участкам было нереально добраться, поэтому мы работали по мере их восстановления. В ходе работы комиссии выявлялись новые факты, которые дополнили первоначальную версию. Например, оказалось, что внутри колонны часть тарелок была определенным образом повреждена, но при этом часть их осталась нетронутой - это дало нам пищу для размышлений. Значительную помощь оказала внедренная на данной установке система управления, которая позволяет фиксировать все параметры. Мы смогли посмотреть, что происходило с технологической системой даже частично в процессе пожара. На старых производствах это сделать было практически невозможно. В расследовании задействованы экспертные организации и проектный институт – именно с учетом их рекомендаций будут организованы компенсирующие мероприятия. По итогам расследования будет сформирован акт и вынесены постановления о наложении штрафов на ответственных должностных лиц, кроме того уже решается вопрос о наказании юридического лица. Возможно, будет применена такая мера административного воздействия как дисквалификация.

Лично я давно пришел к выводу, что любая большая авария начинается с маленьких нарушений требований, к которым люди не всегда относятся с должным вниманием. Например, некачественная установка прокладок, неиспользование динамометрических ключей, проведенный не по правилам монтаж трубопроводов, незаконченный ремонт – все может привести к масштабным трагическим последствиям. Ясно одно: успокаиваться всем нам очень и очень рано...

Анна Яковлева

Приволжское управление

Радик Садеков: "Большая авария начинается с маленьких нарушений"