С целью фиксации сообщений о фактах нарушений и произошедших авариях на поднадзорных объектах в Приволжском управлении Ростехнадзора организована работа "телефона доверия" +7(843)231-17-32

Лицензирование

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов до 31 декабря 2022 г. возможно без внесения изменений в реестр лицензий в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанного в лицензии. Такие изменения вносятся только по инициативе лицензиата.
До 31 декабря 2022 г. сокращены обязательные основания для внесения изменений в реестр лицензий на следующие виды деятельности:

- эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;
- деятельность по производству маркшейдерских работ.
По указанным выше видам деятельности предоставление государственной услуги по внесению изменений в реестр лицензий не является обязательным в случаях, связанных с:
- изменением места нахождения юридического лица;
- изменением места нахождения индивидуального предпринимателя;
- изменением места осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с переименованием географического объекта, улицы, площади или иной территории, изменением нумерации объекта адресации, в том числе почтового индекса;
- переименованием юридического лица;
- реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния, присоединения.
В отношении лицензируемых видов деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование которых отнесено к компетенции Ростехнадзора, оплата государственных пошлин в рамках оказания государственных услуг за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий, поданным со дня вступления в силу Постановления № 353 до 31 декабря 2022 г., не требуется.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 23.01.2023 № 63 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2022 г. № 1589» (далее – соответственно Постановление № 63 и Постановление № 353).
Постановление № 63 содержит отдельные положения, связанные с предоставлением государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности в 2023 году, предусматривающие в том числе следующее: 
- пунктом 4 Постановления № 63 установлено, что в случае уплаты с 01.01.2023 до дня вступления в силу названного постановления государственной пошлины в рамках оказания государственных услуг по предоставлению лицензии, внесению изменений в реестр лицензий в отношении лицензируемых видов деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ), по соответствующим заявлениям, поданным в 2023 году, плательщик такой государственной пошлины вправе обратиться за ее возвратом; 
 - продлено до конца 2023 года действие пунктов 5 и 9 Постановления № 353 (в редакции Постановления № 63), предусматривающих отсутствие 2 необходимости обеспечения лицензиатами, осуществляющими в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ лицензируемые виды деятельности, относящиеся к компетенции Ростехнадзора, внесения изменений в реестр лицензий в случае изменения места нахождения лицензиата, места осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с переименованием географического объекта, улицы, площади или иной территории, изменением нумерации объекта адресации, в том числе почтового индекса, в случае переименования лицензиата, его реорганизации в форме преобразования, слияния, присоединения, а также предоставление государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности без уплаты заявителем соответствующей государственной пошлины;
 - осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, допускается без внесения изменений в реестр лицензий в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанного в реестре лицензий, до 31.12.2023 (такие изменения вносятся лицензирующим органом в реестр лицензий в случае обращения лицензиата с соответствующим заявлением);
- оплата государственных пошлин в рамках оказания государственных услуг за предоставление лицензии, внесение изменений в реестр лицензий до 31 декабря 2023 года  не требуется.
 
Сроки предоставления государственной услуги 
В общем виде сроки предоставления государственных услуг по лицензированию видов деятельности установлены Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».  При этом, в рамках предоставления государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий) при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в реестре лицензий, или выполнять работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, не указанному в реестре лицензий, в соответствии с пунктом 13 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. № 1661 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2022 г. № 160), принимаются лицензирующим органом в срок: 
- не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления на бумажном носителе; 
- не превышающий 23 рабочих дня со дня приема заявления, поданного в виде электронного документа посредством личного кабинета в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

- с 1 марта 2023 года решение о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий) на Производство маркшейдерских работ принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии (о внесении изменений в реестр лицензий). 

Обращаем внимание, что реестровые записи, содержащие информацию о лицензиях, предоставленных до вступления в силу Правил формирования и ведения Единого реестра учета лицензий и присвоения лицензиям регистрационных номеров с использованием указанного реестра (далее –Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2021 № 1559), в соответствии с пунктом 29 указанных Правил направляются Ростехнадзором в Единый реестр учета лицензий (далее - ЕРУЛ) в течение месяца с момента вступления в силу Правил. Номера лицензий, присвоенные до момента вступления в силу Правил, могут использоваться наравне с номером лицензии, присвоенным ЕРУЛ. 
В связи с указанным выписки из реестра лицензий Ростехнадзора, соответствующие требованиям частей 9 и 9.1 статьи 21 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», могут быть получены заявителями по прошествии указанного выше срока. 

                                                    Вниманию заявителей! 

С 1 марта 2022 года изменился порядок предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности, установленный Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 1 марта 2022 г.). 
Министерством юстиции Российской Федерации зарегистрированы следующие изменения в административные регламенты: 
1. Приказ Ростехнадзора от 24 ноября 2021 г. № 403 «О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2020 г. № 454» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2021 г., регистрационный № 66154. 
2. Приказ Ростехнадзора от 29 ноября 2021 г. № 407 «О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию производства маркшейдерских работ, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2020 г. № 456» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2021 г., регистрационный № 66147. 
К основным изменениям, внесенным в административные регламенты, относится замена внеплановой проверки соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям оценкой соответствия лицензионным требованиям, проводимой в качестве государственной услуги.  Данное изменение обусловлено тем, что осуществление контрольных (надзорных) мероприятий предполагается в отношении лиц уже на стадии осуществления ими конкретной деятельности. Вместе с тем, оценка соблюдения лицензионных требований при получении лицензии происходит до начала осуществления лицензируемого вида деятельности. 
Внесенные изменения направлены на развитие реестровой модели в сфере лицензирования, а именно:
- замена процедуры переоформления лицензии на процедуру внесения изменений в реестр лицензий;
- переход на предоставление исключительно бесплатных электронных выписок из реестра лицензий; 
-  внесение изменений в реестр лицензий при реорганизации лицензиата в форме присоединения к другому юридическому лицу. 
Кроме того предусмотрено, что в случае, если по результатам оценки выявлено несоответствие соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям в отношении отдельных работ, составляющих лицензируемый вид деятельности (в том числе, отдельных работ, которые соискатель лицензии (лицензиат) намерен выполнять по одному или нескольким местам осуществления лицензируемого вида деятельности), предоставление лицензии (внесение изменений в реестр лицензий) указанному соискателю лицензии (лицензиату) осуществляется по его просьбе на те виды работ, составляющих лицензируемый вид деятельности (в том числе работы, которые соискатель лицензии (лицензиат) намерен выполнять по одному или нескольким местам осуществления лицензируемого вида деятельности), в отношении которых соответствие соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям было подтверждено в ходе указанной оценки. 

Доклад Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о лицензировании в соответствии с Федеральными законами от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и от 21.11.1995 № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" за 2021 год

Доклад Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о лицензировании в соответствии с Федеральными законами от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и от 21.11.1995 № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" за 2020 год

Доклад Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о лицензировании в соответствии с Федеральными законами от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и от 21.11.1995 № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" за 2019 год

Лицензирование взрывопожароопасных и химически опасных объектов I, II, III классов опасности

Лицензирование производства маркшейдерских работ

Перечень объектов лицензионного контроля (лицензиатов), осуществляющих деятельность по производству маркшейдерских работ, по категориям риска

Перечень лицензиатов, осуществляющих лицензируемый вид деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, по категориям риска