Борис Петров: «Наши специалисты отслеживают все этапы подготовки к Универсиаде…»

Всемирная Универсиада является главным студенческим соревнованием, которое отличает своя атмосфера и накал борьбы, символизирующий истинный дух честного спортивного соперничества. По масштабности и значимости Универсиада сравнима только с Олимпийскими играми.

XXVII Всемирные летние студенческие игры 2013 г. соберут 6-17 июля в Казани более 10 тыс. спортсменов из 150–160 стран и станут первыми комплексными соревнованиями такого масштаба в истории современной России.

Летняя Универсиада-2013 – грандиозный праздник молодости и спорта, мира и радости, фестиваль культур и традиций, который пройдет в Казани, славящейся своим гостеприимством. Уже сегодня об Универсиаде-2013 можно говорить как об уникальном событии, обещающем стать беспрецедентным. Уровень подготовки Игр убеждает, что амбициозные задачи выведения проекта на принципиально новый качественный уровень будут успешно реализованы.

Свою весомую лепту в подготовку к XXVII Всемирным летним студенческим играм внесло и Приволжское управление Ростехнадзора, которое ведет государственный строительный надзор и надзор в области промышленной, энергетической безопасности на всех задействованных в Универсиаде спортивных объектах и крупных объектах инфраструктуры. Постучав по дереву, глава управления Б.Г. ПЕТРОВ заверяет, что все пройдет нормально.

– Борис Германович, в Универсиаде-2013 будут задействованы 64 спортивные площадки, 30 из которых построены специально к Играм. Сейчас все объекты находятся в стадии полной готовности. Но, говорят, у инспекторов Ростехнадзора «ведь были схватки боевые»?..

– Добавлю я: еще какие!.. (Улыбается). Ну, а если говорить серьезно, мы прекрасно понимаем, что предстоящая Универсиада дала Казани редкий шанс наполнить республику современными спортивными сооружениями и, конечно, всем хочется, чтобы они служили как можно дольше и были бы абсолютно безопасными. Поэтому наши специалисты до сих пор внимательно отслеживают все этапы их подготовки к Универсиаде.

Один из главных объектов спортивного праздника – футбольный стадион «Казань-Арена» на 45 тысяч зрителей – наше управление курирует в рамках государственного строительного надзора, а все остальные спортивные площадки – по другим видам надзора: обеспечению тепло- и электробезопасности, безопасности опасного оборудования – грузоподъемных сооружений, аммиачных установок, сосудов, работающих под давлением, и так далее…

Действительно, сегодня, в канун лета 2013 г., большинство сооружений уже готовы и ожидают своего часа. Недавно завершилось строительство Дворца водных видов спорта – там уже проводились тестовые соревнования – и футбольного стадиона, на котором состоятся церемонии открытия и закрытия Универсиады-2013. Проведение самих соревнований на данной площадке не предусмотрено – после торжественной части газонное покрытие необходимо будет перекладывать. Зато все последующие соревнования, в том числе и чемпионат мира по футболу в 2018 г., мы встретим уже во всеоружии.

Возведение стадиона как уникального объекта федерального значения находится под нашим надзором, как говорится, с первого колышка. В данный момент на нем завершаются общестроительные работы. В принципе, запас прочности, заложенный на стадионе, очень высокий. Проектировщики завышали его, исходя из географических условий – ведь объект находится в пройме реки Казанки, на насыпном грунте.

Но еще свежо воспоминание о самом сложном этапе – возведении монолитных и железобетонных конструкций, балок, перекрытий, создание самого «зонтика» стадиона… В этот период наши инспекторы безвылазно с утра до ночи бок о бок работали со строителями на 50-метровой высоте: проверяли швы, браковали бетон, готовые конструкции, заставляли подрядчиков переваривать их заново, по-новому возводить какие-то участки монолитных стен. Это была очень большая, серьезная работа.

Начнем с того, что везде, где есть спешка, везде есть проблемы и огрехи. Поэтому наши инспекторы день и ночь работали на стадионе, пока шел монтаж всех конструкций, выполнялись монолитные работы. Их приходилось останавливать не раз и по суду, и без суда, чтобы добиться качества…

Причины остановок, были либо в некачественном бетоне, либо в нарушениях самого процесса бетонирования. Причем, если в августе инспекторы добивались одной приостановки строительства, в сентябре приходилось возвращать исполнителям на переделку металлоконструкции и снова останавливать стройку из-за нарушений в работе кранов.

На площадке в чаше стадиона одновременно работали в стесненных условиях по 30-40 подъемных механизмов. Это создавало потенциальную угрозу и друг другу, и строителям.

– Приостановка работы предприятия – огромная ответственность инспектора, которому компания запросто может вчинить приличный иск за необоснованный простой. К тому же приостановка на 90 дней и более допустима только с решения суда. Как суды реагируют на требования инспекторов?

– Поверьте, ни один инспектор ни раньше, ни тем более сейчас, когда на него могут подать встречный иск, напрасно не остановит производство. Как правило, суд учитывает наши доводы и принимает решения в установленный срок. Хотя в самом начале строительства были случаи, когда суд сознательно затягивал вынесение постановления, и нам приходилось проводить в судах ликбез о необходимости наложения данного вида наказания. Я считаю, что инспектор обязан в суде донести чрезвычайность момента, а не просто сказать, что не соблюдается пункт такой-то параграфа такого-то… Надо обрисовать ситуацию, чтобы судья понял, какую ответственность он берет на себя, не учитывая представленные доказательства отсутствия безопасности работ. Чаще всего суд каждый раз признавал необходимость приостановки.

В Приволжском управлении Ростехнадзора работают шесть юристов, и ежедневно у каждого из них бывает по несколько судов. А еще плюс обжалование решений судов, которые слушаются в Самаре или Владимире… Скажу прямо, у нашей юридической службы — напряженный режим.

Тем не менее, я считаю, это нормальный процесс. И у меня есть полная уверенность, что на стадионе мы проверили все, что можно было проверить. Отбраковали все, что можно было отбраковать. И заставили исправить все, что было необходимо исправить.

– Любой контроль испытывает давление со стороны контролируемых – «телефонное право» в России никто не отменял. Встречались ли такие попытки надавить на инспекторов?

– Звонки с посылом: «Ну что же вы делаете?! Мы ведь так торопимся…» – порой, конечно, раздавались. Но руководство республики относится к нашей работе с пониманием. Наши претензии не голословны. Приносишь фотографии, показываешь – вот, смотрите, какие положили сварные швы! Что же мы хотим? Против фактов редко кто возражает. Вопрос ведь на самом деле очень серьезный…

При этом объективной информацией нас обеспечивала подведомственная нам лаборатория, которая проводила на стадионе инструментальные обследования, «читала» металл, бетон, сварку. А с фактами, как говорится, уже не поспоришь. Имея на руках результаты замеров, мы могли легко доказать застройщику, что, к примеру, бетон не соответствует норме, и на основании точных цифр, с которыми сложно спорить, выносили решение.

За все время строительства этого уникального объекта наше ведомство неоднократно выносило постановления об административных штрафах в отношении юридических и должностных лиц, протоколы о временном запрете на эксплуатацию грузоподъемной техники, один раз мы даже добились приостановления всех строительных работ на объекте – причем причины были довольно серьезные, а именно угроза жизни и здоровью людей. Могу отметить, что наш довольно жесткий подход в конечном счете очень дисциплинировал и самих строителей.

Зачастую подрядчик хочет выполнить работу с наименьшими затратами, а наша задача – добиться выполнения результата в соответствии с проектом.

Мы сейчас уже ведем приемку, поэтапно рассматриваем исполнительную документацию, так как по окончании строительства все сразу сделать будет нереально.

– Не секрет, что Универсиада требует дополнительных свободных энергомощностей. Как решается этот вопрос в Казани, являющейся энергодефицитным районом?

– Нехватки по мощностям действительно имеются, значит, должны быть ограничения по поставке электроэнергии. На период проведения Игр в городе вводится ограниченный режим – крупным промышленным предприятиям предложено перенести на это время все свои капитальные ремонты, чтобы с наименьшими потерями выйти из ситуации с дефицитом энергии. Можно сказать, что большая энергетика, в принципе, уже готова к обеспечению бесперебойного электроснабжения объектов Универсиады. Причем по 16 объектам, где будет проводиться прямая телевизионная трансляция матчей, в любом случае будут предусмотрены дизель-генераторы, как основной источник электроснабжения – это необходимо для полного исключения любых вероятных отключений. В данном случае, тут уже не наша прихоть, а требование Международной федерации студенческого спорта (FISU). Что касается постоянного электроснабжения – на большинстве объектов оно уже запущено, где-то есть проблемы, но они своевременно устраняются.

– Надо сказать, Казань с каждым днем меняется буквально на глазах: помимо новых спортивных объектов здесь появляются современные транспортные развязки, решаются вопросы благоустройства. А как вообще будет налажено транспортное обеспечение Универсиады?

– Вы правильно заметили: при подготовке к Универсиаде происходит обновление не только спортивной части, но и всей городской инфраструктуры. Появляются дороги с удобными развязками, возводится новый аэропорт, решаются вопросы железнодорожных перевозок. Одно масштабное событие потянуло за собой целую цепочку дополнительных мероприятий, ведь Казань должна принять огромное количество гостей на высоком уровне.

Один из масштабных проектов на стадии приемки – организация интермодальных перевозок. По скоростной железной дороге из центра города до международного аэропорта «Казань» будет ходить аэроэкспресс, время в пути – 20 минут. Идея замечательная, но у нас пока по данному объекту имеются вопросы – заказчик пытается его сдать еще с ноября прошлого года. Пока мы выдали заключение о соответствии объекта всем необходимым требованиям только на три этапа из пяти.

В аэропорту также реконструируется старый терминал, возводится и новый терминал, практически завершена реконструкция взлетно-посадочной полосы, начинается бандаж пассажирских рукавов. После этого аэропорт сможет принимать пассажиров через рукавные переходы, соответственно появится возможность одновременного принятия порядка десяти рейсов. Вся инфраструктура аэропорта – под нашим бдительным надзором. И наша задача – заставить сделать как надо, в безопасности людей мелочей быть не должно.

– Как Вы считаете, можно ли все было все сделать менее напряженно?

– Решение о проведении Универсиады в Казани было принято несколько лет назад, после чего и начались все строительные работы. Причем, по мере того, как они развивались, появлялись новые идеи. Сначала об интермодальных перевозках даже слова не было – в итоге железнодорожную ветку для скоростного поезда построили меньше чем за год. За такой короткий срок соорудить и километры пути, и платформы, и переезды, и создать целую инфраструктуру невероятно сложно! Когда мы начали принимать этот объект, стало понятно, что не все здесь подходит под общестроительные нормы, у железнодорожников есть свои правила. И сейчас изучаем эти правила, и принимаем, в том числе, и по ним.

– Казань – развитая промышленная зона. Крупным предприятиям, наверное, как-то пришлось учесть интересы Универсиады?

– Я уже упоминал про уменьшение нагрузок в энергетике. Но в столице Татарстана много и химически опасных производств, с большим оборотом отравляющих, взрывоопасных веществ. Один «Казаньоргсинтез» чего стоит! И по каждому предприятию были подготовлены конкретные мероприятия «с прицелом» на Универсиаду, по повышению уровня безопасности. Нашими усилиями сегодня ликвидирован целый ряд производств, где в больших количествах использовался аммиак: эксплуатация их была уже нецелесообразной. Сейчас на этих площадках будут размещены новые, современные производства.

Казанский «Водоканал» мы серьезно настраиваем на полный переход от хлора к более безопасным веществам для очистки воды — с ОАО «Казаньоргсинтез» на сегодняшний мы нашли взаимопонимание в этом вопросе. Решаются вопросы по модернизации оборудования, чтобы уменьшить вероятность рисков возникновения каких-либо аварийных ситуаций на химически опасных производствах, по уменьшению количества вагонов, которые приходят с опасными грузами и стоят на железнодорожных путях предприятий. В период Универсиады вероятность аварий должна быть сведена к нулю — здесь мы очень жестко работали и работаем с предприятиями.

– Не обижаются на вас предприятия за такой безапелляционный подход?

– Если не обижаются, значит, мы плохо работаем, я так считаю. Нас, в принципе, могут любить только те, кто понимает суть нашей работы – руководители, прошедшие путь от простого рабочего до начальника и видевшие взрывы, несчастные случаи, трагедии на производстве.

– Борис Германович, как Вы сами относитесь к спорту?

– Я спортом занимаюсь каждый день. Предпочитаю бассейн и спортзал. Но я не такой уж страстный болельщик. Если и интересуюсь успехами татарстанской хоккейной команды «Ак Барс», то чисто для разговора с коллегами. В открытии Универсиады-2013 участие как зритель, скорее всего, приму. Но это в большей степени зависит от желания моих детей.

Беседовала Анна Яковлева