Основные нарушения при строительстве

За 9 месяцев 2014 года Приволжским управлением Ростехнадзора проведено 300 проверок объектов капитального строительства (к участию в 113 проверках привлекались экспертные организации), при этом выявлено 2960 нарушений требований технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации. К административной ответственности в соответствии с КоАП РФ привлечено 77 должностных лиц и 88 юридических лиц. Общая сумма административных штрафов, наложенных по результатам проверок – более 12 миллионов рублей. По результатам итоговых проверок выдано 124 заключения о соответствии объекта капитального строительства установленным требованиям.

При исполнении государственной функции государственного строительного надзора - в части непосредственного выполнения мероприятий и действий на объектах капитального строительства, в деятельности двух юридических лиц (ОАО «Волгомост», ООО «Строймеханизация-МА») были выявлены нарушения обязательных требований при эксплуатации подъемных сооружений, которые представляли непосредственную угрозу возникновения аварии, причинения вреда жизни и здоровью людей. По статье 9.1. части 1 КоАП РФ государственными инспекторами своевременно в соответствии с действующим законодательством были подготовлены материалы, регламентируемые КоАП РФ, и переданы по подведомственности в районные суды Республики Татарстан. Решением Мамадышского районного суда РТ административному приостановлению деятельности на 90 суток подверглись два грузоподъемных крана на гусеничном ходу (грузоподъемность 25 тонн) и один автогидроподъемник, принадлежащие ОАО «Волгомост». Решением Менделеевского районного суда РТ административному приостановлению деятельности на 30 суток подвергся грузоподъемный кран на гусеничном ходу (грузоподъемность 25 тонн), принадлежащий ООО «Строймеханизация-МА».

За 9 месяцев 2014 года Приволжским управлением Ростехнадзора было проверено 5 саморегулируемых организаций (СРО) в области строительства. По результатам данных проверок выявлено 35 правонарушений, административному наказанию в качестве юридических лиц подверглись 3 СРО, общая сумма штрафов составила 45 тысяч рублей. Штрафы взысканы.

Основными нарушениями, установленными в ходе осуществления государственного строительного надзора, являются:

- невыполнение требований проектной документации и отступления от проектных решений (ОАО «РЖД», ГКУ «ГИСУ РТ», ФГУ «Волго-Вятскуправтодор», ОАО «СВТНП», ОАО «Татнефть», ОАО «СЗМН»);

- отсутствие или низкий уровень строительного контроля (технического надзора);

- отсутствие проектов производства работ, технологических карт при работе с подъемными сооружениями;

- отсутствие или не укомплектованность исполнительно-технической документации;

- несвоевременное извещение о начале производства СМР органов государственного строительного надзора (ОАО «РЖД»);

- неправильное ведение документации и несоблюдение сроков представления стандартов и правил СРО в Ростехнадзор после внесения в них изменений и своевременного внесения изменений информации о членах СРО на официальном сайте СРО.

Одним из нерешенных вопросов по государственному строительному надзору является то, что привлечение к ответственности СРО предусмотрено только за нарушение порядка размещения информации в сети интернет либо за ее отсутствие, тогда как за нарушения требований Градостроительного Кодекса РФ административная ответственность не предусмотрена.

В Чувашской Республике

В рамках осуществления надзорной деятельности по соблюдению законодательства в сфере строительства Чувашским территориальным отделом осуществлялся надзор за 18 объектами строительства (строительство-8, реконструкция – 10). С начала года выдано 3 заключения о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства установленным требованиям и проектной документации, отказано в выдаче 1 заключения о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства установленным требованиям проектной документации.

За 9 месяцев 2014 года проведено 26 проверок: 9 объектов капитального строительства и 17 объектов реконструкции. В ходе проверок было назначено 9 административных наказаний. К административной ответственности по ст.9.4.ч.1 КоАП РФ в виде наложенного административного штрафа привлечено 2 должностных и 1 юридическое лицо на сумму 140 тысяч рублей. По ст.9.5.ч.3 КоАП РФ привлечено 5 должностных лиц, на сумму 50 тысяч рублей и 1 должностное лицо по ст.8.1 на 2 тысячи рублей. Общая сумма штрафов составила 192 тысячи рублей.

За отчетный период по направлению строительного надзора поступило 28 обращений. По всем обращениям заинтересованным лицам выданы своевременные ответы. Часть обращений отправлена для рассмотрения по подведомственности.

Сведений об аварийных ситуациях, в том числе с пострадавшими при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте на объектах государственного строительного надзора, поднадзорных Чувашскому территориальному отделу, не поступало.

Хабибуллин Ильдар Ильгизович, начальник межрегионального отдела государственного строительного надзора Приволжского управления Ростехнадзора

Данилов Алексей Александрович, государственный инспектор Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора

Приволжское управление

Основные нарушения при строительстве