Приволжское управление Ростехнадзора подвело итоги деятельности за 9 месяцев 2015 года

22.10.2015 Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) провело совещание по итогам своей деятельности за 9 месяцев 2015 года, где руководство и специалисты выступили с докладами о своей работе, текущих вопросах и перспективных планах.

В рабочем заседании также приняли участие представители поднадзорных Ростехнадзору предприятий.

Одним из ключевых моментов совещания стало представление и анализ результатов работы комиссий по техническому расследованию причин аварии, произошедшей 19 августа текущего года на узле пропуска СОД НПС на МН «Сургут-Полоцк», и несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 14 сентября с.г. во время демонтажа монтажной обоймы подъемного сооружения ООО «Казмехмонтаж+» на строительстве жилого комплекса «Победа» (по адресу г.Казань, проспект Победы). Также обсуждался вопрос о достаточности мер, предложенных комиссиями, для предотвращения подобных чрезвычайных случаев на поднадзорных управлению опасных производственных объектах.

В ходе технического расследования причин аварии установлено, что в результате разгерметизации трубопровода узла пропуска СОД 1326 км МН «Сургут – Полоцк» через продольный разрыв стенки трубы размером 1550х130 мм произошел выход нефти на поверхность земли и ее последующее возгорание. Площадь розлива нефти и пожара составила около 3 га, объем выхода нефти составил 40 м³. Выход нефти и ее последующее возгорание вызвало замазучивание поверхности земли и от пожара пострадал прилегающий лесной массив.

На основании изучения проектной, исполнительной и технической документации, видео- и фотоматериалов, технического отчета ФГУП ВО «Безопасность», экспертного заключения ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Пермскому краю, осмотра места аварии, опроса должностных лиц и специалистов, комиссией были сделаны следующие выводы о причинах аварии, в частности: выявлены отступления от проектной документации и дефекты строительно-монтажных работ, сплошная и язвенная химическая и электрохимическая коррозия внутренней поверхности трубопровода-перемычки узла.

Предположительной причиной воспламенения газовоздушной смеси, образованной вследствие разгерметизации нефтепровода явилось короткое замыкание электрооборудования на задвижке узла пропуска СОД, вызванное механическим воздействием на электрические кабели и электрооборудование в результате выхода нефти на поверхности земли под высоким давлением.

Была выявлена низкая эффективность производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в вопросах проведения диагностических обследований и экспертиз, наличие которых обеспечило бы своевременное выявление недопустимых дефектов и могло предотвратить чрезвычайное происшествие.

Предварительный экономический ущерб от аварии на узле пропуска СОД 1326 км МН «Сургут-Полоцк» (по состоянию на 28.09.2015 года), составил 218 210 116 рублей.

По факту указанных нарушений будут применены меры административного воздействия в отношении юридического и должностных лиц. В рамках организованных мероприятий по локализации и устранению причин аварии все виновные лица АО «Транснефть-Прикамье», Удмуртского РНУ, НПС «Большая Соснова» будут направлены на внеочередную аттестацию в центральную аттестационную комиссию Ростехнадзора.

Расследованием по делу о несчастном случае со смертельным исходом, произошедшего на строительном объекте 14 сентября, проведенным Приволжским управлением Ростехнадзора, установлено, что гибель человека произошла в результате падения монтажной обоймы, которая оборвав предохранительный пояс пострадавшего, потянула его за собой вниз.

Причиной несчастного случая признана неудовлетворительная организация производства работ, а именно, отсутствие должного контроля над работниками на территории строительного объекта, в частности, несоблюдение монтажниками подъемно-транспортного оборудования требований инструкции по монтажу башенного крана на территории строительного объекта.

По итогам расследования данного несчастного случая за нарушения требований промышленной безопасности юридическое лицо ООО «Казмехмонтаж+» привлечено к административному штрафу на сумму двести тысяч рублей.

По итогам следует отметить следующее. Анализ аварийности и травматизма показывает, что основная причина аварий и несчастных случаев связана с человеческим фактором. Ненадлежащий контроль со стороны должностных лиц организации за состоянием технологического оборудования, низкая квалификация обслуживающего персонала, несоблюдение работниками требований технических норм и правил, недисциплинированность исполнителей продолжают оставаться одной из главных угроз промышленной и энергетической безопасности.
Источник:  Пресс-служба Приволжского управления Ростехнадзора