Вопрос-ответ

26.09.2024. Вопрос: Добрый день. Подскажите, пожалуйста. В организации эксплуатируются краны мостового типа грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, а также с возможностью дистанционным управлением с пульта и соответственно не подлежат регистрации в Ростехнадзоре. Нужно в таком случае разрабатывать Положение о производственном контроле если вышесказанные краны не входят в состав ОПО?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) в ответ на Ваше обращение от 26.09.2024 № 290/47189, содержащее вопрос о необходимости разработки Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта в организации, эксплуатирующей краны мостового типа грузоподъемностью до 10 т включительно, управляемые с пола посредством кнопочного аппарата, подвешенного на кране, а также с возможностью дистанционного управления с пульта, сообщает следующее.
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461, с изменениями утвержденными приказом Ростехнадзора от 22.01.2024 № 16 (далее – Правила № 461), устанавливают требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее – ОПО), в том числе работникам указанных ОПО и безопасности технологических процессов на ОПО.
В пункте 3 Правил № 461 перечислены подъемные сооружения (далее – ПС), на которые не распространяются требования Правил № 461 и среди них находятся ПС, которые указаны в Вашем обращении. Требования к организации безопасной эксплуатации и содержанию в исправном состоянии таких ПС, должны быть изложены в руководстве (инструкции) по эксплуатации изготовителя этого ПС, как предусмотрено пунктом 8 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823. Требования нормативно-правовых актов в области промышленной безопасности на такие ПС не распространяются.
Одновременно Управление сообщает, что данное письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не является нормативным правовым актом, имеет информационный характер и не препятствует руководствоваться непосредственно нормами законодательства.
В целях оценки работы Ростехнадзора с обращениями граждан на предмет полноты, своевременности ответа на обращение, а также его соответствия существу поставленных в обращении вопросов Управление предлагает Вам принять участие в анкетировании, доступном по ссылке https://www.gosnadzor.ru/activity/opros.php на официальном интернет-сайте Ростехнадзора.
20.09.2024. Вопрос: Добрый день! Согласно пункта 9 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12 августа 2022 г. N 811, на ответственного за электрохозяйство должны быть возложены полномочия по обеспечению не реже одного раза в 2 года контроля значений показателей качества электрической энергии, обусловленных работой электроустановок, в том числе путем проведения замеров таких показателей. Вопрос, является ли обеспечение контроля значений показателей качества электрической энергии обязанностью потребителей, и при каких условиях возникает такая обязанность?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) рассмотрело Ваше обращение от 20.09.2024 вх. № 290/46511 о предоставлении информации об обеспечении контроля значений показателей качества электрической энергии обязанностью потребителей и сообщает следующее.
Общие требования к организации и осуществлению эксплуатации электроустановок потребителей установлен разделом II Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 (далее - Правил).
Согласно пункту 4 Правил при эксплуатации электроустановок вне зависимости от их вида и предназначения потребителем должны выполняться требования глав II - IV Правил.
В соответствии с пунктом 8 Правил потребителем организационнораспорядительным актом должна быть определена организационная структура управления электроустановками, распределены границы эксплуатационной ответственности и функции по обслуживанию и контролю за техническим состоянием ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок между структурными подразделениями и должностными лицами потребителя - юридического лица, определены должностные обязанности персонала, отвечающего за эксплуатацию и контроль состояния ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок потребителя.
С учетом требований подпункта «и» пункта 9 Правил сообщаем, что на ответственного за электрохозяйство должны быть возложены полномочия: по обеспечению не реже одного раза в 2 года контроля значений показателей качества электрической энергии, обусловленных работой электроустановок, в том числе путем проведения замеров таких показателей. Дополнительно сообщаем, о возможности участия в анкетировании для оценки работы с обращениями граждан на предмет полноты, своевременности и ответа по существу с указанием ссылки на официальный интернет-сайт Ростехнадзора https://www.gosnadzor.ru/activity/opros.php.

22.08.2024. Вопрос: Добрый день. Прошу разъяснения следующей возникшей ситуации с подъёмными сооружениями:
Представителями одной организации – заказчика, не имеющей в своем составе ни крановщиков, ни стропальщиков, для выполнения погрузоразгрузочных работ заказываются отдельно краны с крановщиками и отдельно бригада стропальщиков, т.е. краны с крановщиками от одной компании, бригада стропальщиков от другой.
1. Допускается ли выполнение работ повышенной опасности работниками разных организаций и если допускается, то при соблюдении каких условий?
2. Несет ли в этом случае заказчик работ ответственность за членов бригады, которые не являются работниками его организации?
Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) в ответ на Ваше обращение от 22.08.2024 № 290/41314 о разъяснении требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее – Правила № 461), в части организации эксплуатации подъемных сооружений (далее – ПС) по заявкам сторонних организаций, сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом «и» пункта 22 Правил № 461 организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая опасный производственный объект (далее – ОПО) с ПС, должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС, и в том числе разработать и утвердить внутренним распорядительным актом поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации, из числа её аттестованных инженерно-технических работников:
- ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;
- ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии;
- ответственного за безопасное производство работ с применением ПС.
Подпунктом «к» пункта 22 Правил № 461 предусмотрено установление организацией (индивидуальным предпринимателем), эксплуатирующей ОПО с ПС (далее – эксплуатирующая организация), порядка допуска к самостоятельной работе на ПС персонала и контролирование его соблюдения.
Подпунктом «л» пункта 22 Правил № 461 установлено, что эксплуатирующая организация должна обеспечить соблюдение технологических процессов с ПС, исключающих нахождение работников и третьих лиц под транспортируемым грузом и в опасных зонах, а также исключающих перемещение грузов за пределами границ опасных зон.
В пункте 122 Правил № 461 указано, что эксплуатирующая организация должна определить порядок выделения и направления ПС на объекты согласно заявкам структурных подразделений и сторонних организаций. При этом ответственность за обеспечение требований промышленной безопасности при работе ПС несет организация, выделившая ПС для работ.
Пунктами 151, 152 Правил № 461 предусмотрены обязанности эксплуатирующей организации в части:
- назначения внутренним распорядительным актом крановщиков и стропальщиков;
- обеспечения персонала производственными инструкциями, определяющими их обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность, с выдачей инструкций персоналу под подпись перед допуском их к работе.
В подпункте «а» пункта 25 Правил № 461 указано, что работники ОПО, непосредственно занимающиеся эксплуатацией ПС (то есть, в том числе крановщики и стропальщики), должны иметь выданное в порядке, установленном эксплуатирующей организацией, удостоверение на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности. Пунктом 216 Правил № 461 установлено, что персонал, который назначается для выполнения работ по строповке, в том числе, по навешиванию на крюк ПС, зацепке и обвязке грузов, перемещаемых ПС с применением грузозахватных приспособлений, должен иметь уровень квалификации, соответствующий профессии «стропальщик».
Иные требования Правил № 461, предъявляемые к стропальщикам при эксплуатации ПС, также изложены в: пятом абзаце пункта 98; третьем и 12 абзацах пункта 114; восьмом, девятом и 11 абзацах пункта 122; последнем абзаце пункта 132; подпункте «з» пункта 159; третьем и шестом абзацах пункта 162; подпунктах «в, г, д» пункта 217 и пунктах 25, 124, 129, 153, 158, 219, 248, 249.
Согласно перечисленным требованиям Правил № 461, соблюдение Правил № 461 и других нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов при эксплуатации ОПО с ПС возложено исключительно на эксплуатирующую организацию, что включает в себя требования по:
- регистрации ОПО в государственном реестре;
- постановке на учет ПС в территориальном органе Ростехнадзора;
- содержанию ПС в работоспособном состоянии;
- обеспечению безопасного производства работ с применением ПС;
- расследованию несчастных случаев на производстве, аварий и инцидентов при эксплуатации ПС.
Одновременно Управление сообщает, что данное письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не является нормативным правовым актом, имеет информационный характер и не препятствует руководствоваться непосредственно нормами законодательства.
В целях оценки работы Ростехнадзора с обращениями граждан на предмет полноты, своевременности ответа на обращение, а также его соответствия существу поставленных в обращении вопросов Управление предлагает Вам принять участие в анкетировании, доступном по ссылке https://www.gosnadzor.ru/activity/opros.php на официальном интернет-сайте Ростехнадзора

08.07.2024. Вопрос: Здравствуйте, прошу Вас помочь разобраться с порядком формирования аттестационной комиссии по проверке знаний стропальщиков и аттестационной комиссии по проверке знаний сварщика (постоянное рабочее место). На каком основании формируются комиссии при отсутствии ОПО. Есть ли необходимость аттестовать членов аттестационной комиссии в РТН? Заранее благодарю Вас за обратную связь.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) в ответ на Ваше обращение сообщает следующее. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461 (далее – Правила № 461) и федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах», утвержденные приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 519, устанавливают требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее – ОПО), в том числе работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на ОПО; а также к организации и производству сварочных работ и работ по строповке, выполняемых на ОПО.
В пункте 145 Правил № 461 перечислены подъемные сооружения (далее – ПС), не подлежащие учету в органах Ростехнадзора. Требования к проверке знаний стропальщиков, осуществляющих обслуживание таких ПС, должны быть изложены в руководстве (инструкции) по эксплуатации изготовителя этого ПС, как предусмотрено пунктом 8 статьи 4 Технического регламента ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823.
Установление требований к проверке знаний сварщиков, осуществляющих сварочные работы на оборудовании, не поднадзорном органам Ростехнадзора, не входит в компетенцию Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальных органов.
Категории работников, которые обязаны проходить аттестацию в области промышленной безопасности, определены пунктом 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2023 № 13.
Одновременно Управление сообщает, что данное письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не является нормативным правовым актом, имеет информационный характер и не препятствует руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

26.06.2024 Вопрос: Добрый день! У нас на работе эксплуатируется действующий индивидуальный теплопункт нежилого здания. В данном теплопункте отсутствует прибор учёта тепла, в связи с чем расчёты с энергоснабжающей организацией ведутся по нормативу.

У нас есть желание установить в существующий теплопункт систему учёта тепловой энергии, для перехода на расчёты по прибору учёта. Прошу Вас выдать разъяснение, нам надо будет получать разрешение Ростехнадзора на ввод в эксплуатацию теплопункта, с установленной в нем системой учёта тепловой энергии?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение от 26.06.2024 № 2847 (вх. от 26.06.2024 № 290/31171) по вопросу получения разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок при установлении в нем системы учета тепловой энергии и сообщает следующее. В соответствии с пунктом 3 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 85, разрешение на допуск в эксплуатацию объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок выдается:
- в ходе подключения (технологического присоединения) объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки к системе теплоснабжения;
- в случае ввода в эксплуатацию нового или реконструированного объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки, подключение (технологическое присоединение) которых к системе теплоснабжения не осуществляется;
- на период проведения испытаний и наладки объекта теплоснабжения, теплопотребляющей установки выдается временное разрешение на допуск в эксплуатацию.
На основании изложенного сообщаем, что если при монтаже системы учета тепловой энергии на существующем тепловом узле не произведена реконструкция тепловой энергоустановки, а также не увеличена (подключена) дополнительная тепловая нагрузка, то допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок не требуется.

07.05.2024 Вопрос: Добрый день! Возможна ли прокладка кабельных линии (марки АПвБбШп) под фундаментом здания дополнительно проложенных внутри труб из материала ПНД (полиэтилена низкого давления). глубина заложения труб относительно фундамента, ориентировочно 0,6м. В ПУЭ в п.2.8.85 что прокладка непосредственно под фундаментами здании и сооружении не допускается.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) рассмотрело Ваше обращение (вх. № 290/23591 от 07.05.2024) о прокладке кабельной линии под фундаментом здания и сообщает следующее.

Пунктом 5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации от 07.10.2022 № 70433, установлено, что эксплуатация электроустановок должна осуществляться с учетом требований проектной документации и документации организаций-изготовителей оборудования, входящего в состав электроустановок. Соответственно при выборе способа прокладки силовых кабельных линий необходимо руководствоваться требованиями проектной документации и документации организаций-изготовителей конструктивных элементов линий электропередач.

26.04.2024 Вопрос! Добрый день, согласно статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в ред. Федерального закона от 1 мая 2019 г. N 84-ФЗ) может ли организация, которая эксплуатирует опасный производственный объект III класса опасности (сеть газопотребления) в Татарстане, отказаться от нештатного аварийно-спасательного формирования? То есть его закрыть и ликвидировать?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Управление) рассмотрело Ваше обращение и сообщает следующее. Согласно статье 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: - заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников;

- создавать на опасных производственных объектах I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, вспомогательные горноспасательные команды в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Согласно статье 33 Федерального закона от 31.03.1999 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация – собственник опасного объекта системы газоснабжения обеспечивает его готовность к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации последствий в случае их возникновения - создает аварийно-спасательную службу или привлекает на условиях договоров соответствующие специализированные службы. Согласно статье 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования. Контроль (надзор) за созданием и функционированием нештатных аварийно-спасательных формирований организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, не входит в компетенцию Управления. Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009, настоящее письмо не является нормативным правовым актом, не направлено на установление, изменение или отмену правовых норм, имеет информационный характер, а содержащиеся в нем разъяснения по вопросам применения нормативных правовых актов не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера и не препятствуют возможности руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

15.04.2024. Вопрос! Добрый день! Установлена ли обязанность разработки декларации промышленной безопасности при эксплуатации ОПО III и IV классов опасности или же декларация разрабатывается на усмотрение эксплуатирующей организации? Если III класс - это газовые котельные, а IV класс- краны козлового типа. Так же необходима ли разработка и экспертиза декларации при демонтаже козлового крана, если на ОПО их общее количество 2шт. , а демонтажу подлежит 1шт.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение о предоставлении информации по вопросу разработки декларации промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов III и IV классов и сообщает следующее. Подпунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов установлена обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ). Декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов III и IV классов опасности могут быть разработаны при строительстве, реконструкции, эксплуатации, техническом перевооружении, консервации и ликвидации таких опасных производственных объектов по инициативе эксплуатирующих их организаций.

03.04.2024 Вопрос! Добрый день. Требуется ли инженерам организации, обслуживающей на промышленных предприятиях установки газового пожаротушения, включающие баллоны с инертным газом, находящиеся под давлением 2-20 Мпа, проходить аттестацию на знание курса "Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением" (Б 8.6) ?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение и сообщает следующее.Требования промышленной безопасности изложены в Федеральном законе «О промышленной безопасности» от 21.07.1997 №116-ФЗ (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) и других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. Согласно пункту 1 статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее – работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (далее - аттестация) определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2023 № 13 (далее - Положение). Категории работников, подлежащих аттестации, в том числе первичной аттестации определены пунктом 2 Положения.

В соответствии с пунктом 3 Положения каждый из работников, указанных в пункте 2 Положения, проходит аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей. Подпунктом 62 Приказа Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334 «Об утверждении перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» определена область Б.8.6. (Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и техническое перевооружение опасных производственных объектов, изготовление, монтаж (демонтаж), наладка, обслуживание и ремонт (реконструкция) оборудования, работающего под избыточным давлением, применяемого на опасных производственных объектах). Исходя из представленных сведений, невозможно достоверно установить наличие признаков опасности установки газового пожаротушения, включающей баллоны с инертным газом с давлением 2-20 Мпа. В случае если объект не относится к опасным производственным объектам, то данный вопрос не входит в компетенцию Ростехнадзора и требования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (далее – ФНП) к данному оборудованию не распространяются. Указанная в Вашем обращении установка газового пожаротушения, включающая баллоны с инертным газом с давлением 2-20 МПа, в соответствии с пунктом 3 ФНП, относится к оборудованию, работающему под избыточным давлением более 0,07 Мпа пара, газа в газообразном, сжиженном состоянии (сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов), если ее объем более 0,025 м3 и произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м3) превышает 0,02. Организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и безопасные условия его эксплуатации. В этих целях согласно подпункту «з» пункта 228 ФНП необходимо обеспечить своевременное проведение аттестации инженерно-технических работников, связанных с эксплуатацией оборудования под давлением, в соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ, а также проверки знаний обслуживающего персонала (рабочих) в объеме производственных инструкций и допуск их к работе в порядке, установленном распорядительными документами эксплуатирующей организации, разработанными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и ФНП.

14.03.2024. Вопрос: Добрый день! Мы являемся структурным подразделением Горьковского филиала АО ФПК- Вагонный участок Казань . Штатная численность нашего участка составляет свыше 1000 человек. Просим Вас, дать нам разъяснение по факту аттестации по электробезопасности руководителей на 5 группу. В Горьковском филиале существует своя комиссия аттестации по электробезопасности . Председатель и члены данной комиссии аттестованы Ростехнадзором. Может ли данная комиссия аттестовывать по электробезопасности наших руководителей Вагонного участка Казань, минуя сдачу экзаменов в Ростехнадзоре?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) рассмотрело Ваше обращение № 2782 о комиссии по проверке знаний, поступившее с официального сайта Управления, и сообщает следующее.

Согласно пункту 49(1) Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 22.09.2020 № 796 (далее - Правила), проверка знаний проводится в комиссиях организации, определение состава и формирование которых осуществляются в соответствии с пунктами 50, 51, 54 и 58 Правил.

В соответствии с пунктом 50 Правил для проведения проверки знаний различных категорий работников в организации организационнораспорядительными документами должны создаваться постоянно действующие комиссии по проверке знаний следующих уровней (далее - комиссия по проверке знаний организации):

центральная постоянно действующая комиссия по проверке знаний организации;

постоянно действующие комиссии по проверке знаний филиалов, представительств организации.

Согласно пункту 53 Правил председатель, заместители председателя и не менее двух членов постоянно действующей комиссии по проверке знаний филиала, представительства, структурного подразделения организации должны проходить проверку знаний в вышестоящей комиссии по проверке знаний, созданной в организации.

Проверка знаний остальных членов постоянно действующей комиссии по проверке знаний филиала, представительства, структурного подразделения организации должна проводиться в постоянно действующей комиссии по проверке знаний такого филиала, представительства, структурного подразделения.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2017 № 244 «О совершенствовании требований к обеспечению надёжности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» полномочия по установлению требований к проверке знаний, в том числе к обязательным формам, порядку проведения и оформления результатов проверки знаний для каждой категории работников, возложены на Министерство энергетики Российской Федерации.

22.02.2024 Вопрос: Добрый день. Возможно ли использовать дизельную электрическую станцию контейнерного типа в качестве естественного молниеприемника? Металлоконструкции контейнера заземлены.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) рассмотрело Ваше обращение от 22.02.2024 (вх.№ 290/8374 от 22.02.2024) о возможности использования дизельной электрической станции контейнерного типа (далее – ДЭС контейнерного типа) в качестве естественного молниеприёмника и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, Ростехнадзор является органом федерального государственного энергетического надзора и не наделён полномочиями

по разъяснению и трактовке положений нормативных правовых актов и нормативных документов, включая требования по устройству молниезащиты, все разъяснения носят рекомендательный характер.

Вместе с тем в порядке информирования Управление разъясняет, что пунктом 3.2.1.2 «Естественные молниеприёмники» Инструкциипо устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утверждённой приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2003 № 280, СО 153-34.21.122-2003 (далее – Инструкция по устройству молниезащиты), не определена возможность использования ДЭС контейнерного типа в качестве естественных молниеприёмников. При этом, согласно параграфу 1 «Введение» Инструкции по устройству молниезащиты, тип и размещение устройств молниезащиты должны быть выбраны на стадии проектирования нового объекта для возможности максимального использования проводящих элементов последнего.

13.02.2024 Вопрос: Добрый день! В соответствии с Приказом Минэнерго России от 1 декабря 2023 г. N 1105 "приказ Минэнерго РФ от 30 июня 2003 г. N 261 "Об утверждении Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках" с 1 декабря 2023г считать не действительным. Прошу Вас разъяснить какими НТД необходимо руководствоваться при определении периодичности испытания СИЗ?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение сообщает следующее.
В целях обеспечения системного единства обязательных требований, обеспечивающих отсутствие дублирования обязательных требований, а также противоречий между ними, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01.12.2023 № 1105 отменен приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2003 № 261 «Об утверждении Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках». В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610, принятие правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами и единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств отнесено к компетенции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Обращаем внимание, что в настоящее время вопросы применения средств индивидуальной защиты регулируются Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 766н, и Едиными типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 767н [1].
Рекомендуем ознакомиться с указанными актами для организации работы в части применения средств индивидуальной защиты и по возникающим вопросам обращаться в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

23.01.2024. Вопрос: Добрый день. Подскажите пожалуйста при каких условиях наступает требования по аттестации сварщика и сварочного оборудования на полиэтиленовые трубопроводы воды и канализации.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) рассмотрело Ваше обращение и сообщает следующее. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Функции Управления определены Положением о Приволжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 02.09.2022 №292. Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах" (далее – Федеральные нормы и правила), утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2020 №519, установлены требования к организации и производству сварочных работ, выполняемых на опасных производственных объектах (далее - ОПО), технических устройствах и сооружениях ОПО, поднадзорных Ростехнадзору и его территориальным органам или иным федеральным органам исполнительной власти в области промышленной безопасности и иным органам, полномочия и права которых в области промышленной безопасности определены в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона № 116-ФЗ.
Вопросы, связанные с аттестацией сварщиков и сварочного оборудования на полиэтиленовые трубопроводы воды и канализации, осуществляющиеся не на ОПО, не входят в компетенцию Ростехнадзора.

12.01.2024. Вопрос: Здравствуйте .Группа по электробезопасности - теплоснабжение. Допущен к работе в качестве - специалиста. Пересдача в 24 году. Аттестация по приказу Минэнерго РФ № 115 Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок предусматривают обязательную проверку знаний в Ростехнадзоре для категорий персонала: руководители организации, начальники структурных подразделений — раз в 3 года;
управленческий персонал и специалисты — раз в 3 года;
Специалисты всё таки раз в 3 года?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) рассмотрело Ваше обращение № 2745 о сроках проведения проверки знаний норм и правил в сфере тепловых энергоустановок и тепловых сетей и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 2.3.20 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила), проверка знаний настоящих Правил у ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за эксплуатацией тепловых энергоустановок, проводится в комиссии органов государственного энергетического надзора.
Согласно пункту 2.3.15 Правил очередная проверка знаний проводится не реже 1 раза в три года, при этом для персонала, принимающего непосредственное участие в эксплуатации тепловых энергоустановок, их наладке, регулировании, испытаниях, а также лиц, являющихся ответственными за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок - не реже 1 раза в год.

27.11.2023 Вопрос: Добрый день! Определение электроустановки содержится в ПУЭ 7, но ПУЭ не зарегистрировано в Минюсте РФ, а следовательно руководствоваться при осуществлении деятельности нормативно-правовым актом, который не зарегистрирован в Минюсте РФ, нельзя. Также в письме Минэнерго от 23 марта 2023 г. N 05-1798 сообщается, что ПУЭ не подлежат обязательному применению. Вопрос: что считать электроустановками, какой документ содержит юридически верное определения электроустановка? Является ли ЦОД, серверная - электроустановкой, на основании какого нормативно-правового акта.
Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но неопубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.
Правила устройства электроустановок (далее - ПУЭ) не были зарегистрированы Минюстом России, в связи с чем не подлежат обязательному применению. В то же время ПУЭ можно руководствоваться в добровольном порядке в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.
Дополнительно сообщаем, что определение термина «электроустановка» описано в Приложение № 1 к Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 августа 2022 года № 811.

10.11.2023 Вопрос: Добрый день! Какой численный состав комиссии по присвоению группы по электробезопасности должен быть на предприятии потребителя электроэнергии. Возможно ли руководствуясь п.58 Приказа Минэнерго России от 22.09.2020 N 796 (ред. от 30.11.2022) "Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации" включить в состав комиссии 3-х работников с группой по электробезопасности.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление) рассмотрело Ваше обращение № 2717 о составе комиссии по присвоению группы по электробезопасности, поступившее с официального сайта Управления, и сообщает следующее.
Согласно пункту 51 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 22.09.2020 № 796 (далее - Правила), комиссия по проверке знаний организации должна состоять не менее чем из пяти человек, включая председателя и заместителя(ей) председателя комиссии. В состав комиссии по проверке знаний организации должны включаться работники из числа административно-технического персонала организации (ее филиала, представительства) по направлениям проверки знаний.
В соответствии с пунктом 54 Правил при проведении проверки знаний должно присутствовать не менее трех членов комиссии организации по проверке знаний, включая председателя (заместителя председателя), при этом:
при проведении проверки знаний в постоянно действующей комиссии по проверке знаний филиала, представительства, структурного подразделения организации непосредственно членов данной комиссии состав комиссии должен включать председателя комиссии (заместителя председателя) и не менее двух членов комиссии, прошедших проверку знаний в вышестоящей комиссии организации;
при проведении проверки знаний, по результатам которой предполагается присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности, в дополнение к требованиям, указанным в абзаце втором настоящего пункта Правил, должны соблюдаться требования к составу комиссии, указанные в пункте 58 Правил.
Согласно пункту 58 Правил в случае если в состав задач комиссии по проверке знаний входит присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности, то в состав такой комиссии должны включаться не менее трех работников, имеющих группу по электробезопасности, один из которых должен иметь группу по электробезопасности не ниже группы, присваиваемой (подтверждаемой) работнику, проверка знаний которого осуществляется.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2017 № 244 «О совершенствовании требований к обеспечению надёжности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» полномочия по установлению требований к проверке знаний, в том числе к обязательным формам, порядку проведения и оформления результатов проверки знаний для каждой категории работников, возложены на Министерство энергетики Российской Федерации.
07.11.2023 Вопрос: Добрый день. В связи с утверждением новых правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии в которых отсутствует приложение с периодичностью испытаний оборудования и просмотрев документы на которые сслаются ПТЭЭПЭЭ так и не получив ответы, прошу направить ответ на следующие вопросы:

1. Какая периодичность испытания электрооборудования?: измерение цепи контура фаза-ноль (освещение, розеточная сеть, силовое электрооборудование, оборудование столовой);
измерение сопротивления изоляции кабельных линий до 1000 В (освещение, розеточная сеть, силовое электрооборудование, оборудование столовой) и выше 1000 В;
измерение сопротивления изоляции электрических двигателей;
проверка цепи между заземлителями и заземляющими элементами (освещение, розеточная сеть, силовое электрооборудование, оборудование столовой);
измерение сопротивления заземляющего устройства и молниезащиты;
испытание автоматических выключателей (освещение, розеточная сеть, силовое электрооборудование, оборудование столовой);
проверка срабатывания УЗО;
испытание силовых трансформаторов.
2.Какими нормативными документами руководствоваться?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) рассмотрело Ваше обращение и сообщает следующее. Согласно подпункту «м» пункта 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.08.2022 № 811 (далее - ПТЭЭП, Правила), при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить проведение испытаний электрооборудования в соответствии с пунктом 26 и главами VI - XI Правил.
С момента вступления в силу ПТЭЭП в части проведения испытаний электрооборудования целесообразно руководствоваться документами по стандартизации, а также требованиями (рекомендациями) документации организации-изготовителя оборудования в приоритетном порядке.
Дополнительно отмечаем, что Минэнерго России разрабатывается проект приказа Минэнерго России «Об утверждении требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок «Требования к объему и нормам испытаний электрооборудования» (далее - проект приказа).
После прохождения всех установленных процедур, предусмотренных действующим законодательством, проект приказа будет направлен на государственную регистрацию в Минюст России с последующим опубликованием на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).
Со дня вступления в силу Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ) впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ.
Пункт 1 статьи 16.1 Закона № 184-ФЗ устанавливает, что федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации не позднее чем за тридцать дней до дня вступления в силу технического регламента утверждается, опубликовывается в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента.
Согласно пункту 4 статьи 16.1 Закона № 184-ФЗ применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в указанный в пункте 1 статьи 16.1 Закона № 184-ФЗ перечень документов по стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов Российской Федерации, стандартов организаций и (или) иных документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.
В утвержденный приказом Росстандарта от 02.04.2020 № 687 перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», включен свод правил СП 76.13330.2016 «СНиП 3.05.06-85 Электротехнические устройства», утвержденный приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 955/пр.
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС004/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768, методы исследований (испытаний) и измерений низковольтного оборудования устанавливаются в стандартах, включенных в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.

01.11.2023 Вопрос: Я, Хинчагов Артем Юрьевич, являюсь индивидуальным предпринимателем. На настоящий момент планирую приобрести нестационарный объект, который находится недалеко от линии тепловых сетей, в связи с этим Прошу Вас дать ответ на следующие вопросы:
1. В каких границах существует охранная зоны тепловой сети, если D труб = 200 см.
2. Возможно ли, что в указанном случае охранная зона будет более 5 м.? Если да, то есть ли максимальный предел установления охранной зоны и в каком нормативно-правовом акте он закреплен?
3. Существует ли какой-либо запрет на установление «слишком большой» (например 100 м.) охранной зоны? Заранее благодарен! Хинчагов А.Ю.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение по установлению охранных зон тепловых сетей (вх. от 01.11.2023 № 290/53450) и сообщает следующее. Согласно пункту 4 приказа Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 № 197 «О Типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей, или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Согласно подпункту 1 статьи 17 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ, в проектной документации должны быть обоснованы размеры охранных зон линейных объектов. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности. Минимальные расстояния от строительных конструкций тепловых сетей или оболочки изоляции трубопроводов при бесканальной прокладке до зданий, сооружений и инженерных сетей указаны в приложении «А» к своду правил СНиП 41-02-2003, утвержденному приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 № 280

20.10.2023 Вопрос: Здравствуйте! Поясните пожалуйста какой перечень документов для постановки на учет: эскалатор и подъемник, если собственник физическое лицо. Какая нужна страховка? Если собственник физическое лицо, на кого он может возложить ответственность по эксплуатации эскалатора и подъемника?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение от 20.10.2023 № 290/51302 и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 3 Правил, организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах от 24 июня 2017 года № 743 (далее - Правила) владельцем объекта является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие объектом на праве собственности либо ином законном основании и осуществляющие использование и содержание объекта.
На основании изложенного использование и содержание лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, физическим лицом не предусмотрено Правилами.

17.10.2023 Вопрос: Добрый день! Наше предприятие находящиеся в Чувашской республике арендовало цех на предприятии в г.Орел. В данном цехе по акту приема-передачи нам были преданы мостовые краны(3 шт.) регистрируемые в Ростехнадзоре. Мы планируем эти краны переводить на управление с пола, нужно ли нам перерегистрировать эти ПС ОПО на себя? Какова процедура регистрации ОПО без посещения г. Орла. какие необходимы документы? Спасибо

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение о перерегистрации опасного производственного объекта (далее – ОПО), переводе мостовых кранов на управление с пола и сообщает следующее.
Регистрация ОПО в государственном реестре опасных производственных объектов (далее – Реестр) осуществляется на основании Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371 (далее - Правила), и в порядке, установленном Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140 (далее – Административный регламент).
Заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, в том числе связанных с исключением ОПО из Реестра в связи со сменой эксплуатирующей организации, должно быть представлено в регистрирующий орган Ростехнадзора (по месту нахождения организации) новой эксплуатирующей организацией вместе с соответствующими документами, подтверждающими наличие оснований для внесения изменений, не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации ОПО.
Перечень документов, необходимых для внесения изменений в Реестр, определен пунктом 23 Административного регламента.
Получить государственную услугу по регистрации ОПО и другие государственные услуги, предоставляемые Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами, можно при использовании Единого портала государственных услуг (ЕПГУ).
Пунктами 143, 145 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.11.2020 № 461 (далее – ФНП по ПС) определены подъемные сооружения, подлежащие и не подлежащие учету в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Требования к монтажу и наладке систем дистанционного управления (радиоуправления) определены пунктами 56-59 ФНП по ПС.

12.10.2023 Вопрос: Добрый день! Прошу уточнить, распространяются ли требования п. 305, 306 ФНиП "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ, ХРАНЕНИИ, ТРАНСПОРТИРОВАНИИ И ПРИМЕНЕНИИ ХЛОРА" к расходным емкостям гипохлорита натрия, которые используются в технологическом процессе очистки воды?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в ответ на Ваше обращение вх. от 12.10.2023 № 290/49597 сообщает следующее.
Для отнесения расходных емкостей гипохлорита натрия к складу следует учитывать определение склада. Согласно "ГОСТ Р 51303-2023 Торговля. Термины и определения" складом являются специальные здания, строения, сооружения, помещения, открытые площадки или их части, обустроенные для целей хранения товаров и выполнения складских операций. К складским операциям относят операции по приему, сортировке, комплектации, упаковке, отпуску, отгрузке. В случае применения указанных расходных емкостей для выполнения складских операций следует учитывать требования пунктов 305, 306 Федеральных норм и правил «Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора», утвержденных приказом Ростехнадзора от 03.12.2020 № 486.

18.09.2023 Добрый день. Хотела уточнить вопрос по подписанию акта готовности и паспорта потребителей тепловой энергии к ОЗП. Вопрос: в нашем учреждении в штатном расписании не предусмотрен электротехнический персонал, в связи с этим мы заключили договор на эксплуатацию со специализированной организацией, у которой есть ответственные, заместители и эксплуатирующий персонал. Сейчас нам не подписывают акт готовности, т.к. у нас нет своего ответственного. Но согласно приказа 103 Минэнерго по готовности потребителей, данное требование (приказ о назначении своего ответственного по электрохозяйству) в перечне проверки не указано. Просим вас сообщить есть ли необходимость в назначении своего ответственного по электрике, каким нормативным документом это предусмотрено и имеют ли право не подписывать акт готовности с паспортом если мы предоставили договор на эксплуатацию с ответственными от специализированной организации.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) рассмотрело Ваше обращение и сообщает следующее.
Правила оценки готовности к отопительному периоду, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 №103 (далее – Правила оценки готовности к отопительному периоду) разработаны в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 №190 (далее – Закон о теплоснабжении) и определяют порядок оценки готовности к отопительному периоду путем проведения уполномоченными органами проверок готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения.
Согласно пункту 1, 2 статьи 23.2 Закона о теплоснабжении, теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения. Требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций устанавливают Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115 (далее – Правил).
Руководствуясь пунктом 1.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115, электрооборудование тепловых энергоустановок должно соответствовать правилам устройства электроустановок и эксплуатироваться в соответствии с правилами технической эксплуатации и правилами безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.
В соответствии с пунктом 8 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.08.2022 №811, потребителем организационно-распорядительным актом должна быть определена организационная структура управления электроустановками, распределены границы эксплуатационной ответственности и функции по обслуживанию и контролю за техническим состоянием ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок между структурными подразделениями и должностными лицами потребителя - юридического лица, определены должностные обязанности персонала, отвечающего за эксплуатацию и контроль состояния ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок потребителя.
Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель организации (за исключением индивидуальных предпринимателей и физических лиц) организационнораспорядительным документом назначает из числа административнотехнического персонала потребителя лицо, на которое возложены обязанности по организации проведения всех видов работ в электроустановках потребителя (далее - ответственный за электрохозяйство), и его заместителя с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 10 и 11 Правил. Случаи, в которых осуществляется замещение ответственного за электрохозяйство для выполнения его обязанностей, должны определяться руководителем потребителя в организационно-распорядительном документе. Лицо, замещающее ответственного за электрохозяйство, назначается руководителем потребителя на время отсутствия ответственного за электрохозяйство из числа административно-технического персонала.
В случае если электроустановка потребителя - юридического лица включает в себя только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительную установку, переносное электрооборудование, имеющие номинальное напряжение не выше 0,4 кВ, либо электроустановки имеют суммарную максимальную мощность не более 150 кВт, номинальное напряжение до 1000 В и присоединены к одному источнику электроснабжения, ответственность за выполнение обязанностей по организации эксплуатации электроустановок, организации проведения всех видов работ в электроустановках такого потребителя в соответствии с настоящим пунктом Правил может быть возложена на единоличный исполнительный орган указанного потребителя - юридического лица.
Также сообщаем, что несоблюдение обязательных требований Федеральных законов и Правил в сфере теплоснабжения, может привести к возникновению аварийных ситуаций, а также является основанием для отказа в выдаче акта готовности к отопительному периоду.

30.08.2023. Прошу разъяснить порядок присвоения группы 4 по электробезопасности с правом инспектирования специалисту по охране труда. На основании каких НПА и их пунктов в каком порядке (сразу 4 или последовательно с 2) и где (в РТН или в комиссии работодателя) проводится присвоение группы.Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) рассмотрело Ваше обращение № 2670 о порядке присвоения группы по электробезопасности, поступившее с официального сайта Управления, и сообщает следующее.

Согласно пункту 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 № 903н, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организаций потребителей электроэнергии, должны иметь группу IV по электробезопасности, их производственный стаж (не обязательно в электроустановках) должен быть не менее 3 лет.
Присвоение IV группы специалистам по охране труда, контролирующим электроустановки организаций потребителей электроэнергии, проводится без предварительной последовательной проверки знаний на II и III группу.
Согласно пункту 49(1) Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 22.09.2020 № 796 проверка знаний проводится в комиссиях организации. В случае если штатная численность работников организации не позволяет образовать комиссию по проверке знаний, проверка знаний должна проводиться в комиссии, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальным органом).
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2017 № 244 «О совершенствовании требований к обеспечению надёжности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» полномочия по установлению требований к проверке знаний, в том числе к обязательным формам, порядку проведения и оформления результатов проверки знаний для каждой категории работников, возложены на Министерство энергетики Российской Федерации.

15.08.2023. Добрый день, в связи с переходом к форме подачи заявлений в Ростехнадзор в электронном формате через портал Госуслуги возможно ли будет учебным центрам, оказывающим услуги в сфере подготовки к проверке знаний и аттестации по энергетической и промышленной безопасности, подавать документы за третье лицо (организацию - заказчика) через свой личный кабинет на портале Госсуслуги? Или же такая опция не планируется к реализации и с сентября 2023 года все юридические лица должны будут подавать заявления исключительно через свой личный кабинет на портале Госуслуги без обращения в сторонние организации?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) рассмотрело Ваше обращение и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 23 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2023 г. №13 (далее – Положение), сведения и документы представляются заявителем в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя постоянно действующего исполнительного органа организации или иного имеющего право действовать от имени организации должностного лица, через информационнотелекоммуникационную сеть "Интернет" посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
В соответствии с пунктом 24 Положения, в случае отсутствия технической возможности подачи заявления об аттестации в виде электронного документа заявитель вправе подать по установленной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору форме заявление об аттестации на бумажном носителе непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, подписанное руководителем постоянно действующего исполнительного органа организации или иным должностным лицом, имеющим право действовать от имени организации.

31.07.2023. В результате слияния двух компаний изменяется юридическое наименование фирмы, реквизиты и прочее. Будет создано новое юрлицо. Требуется ли сотрудникам (членам комиссии) сдающим экзамены по ЭБ в Ростехнадзоре досрочно проходить внеочередную проверку в Ростехнадзоре для оформления нового удостоверения? Возможно путем выпуска внутреннего приказа продлить действие удостоверений всех сотрудников, сдающих экзамен внутренней комиссии, до плановой даты очередной проверки?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 47 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Министерством энергетики Российской Федерации от 22 сентября 2020 года № 796 (далее – Правила), внеочередная проверка знаний должна проводиться независимо от срока проведения предыдущей проверки знаний, в том числе при переводе работника на новую должность (для рабочих - на новое рабочее место), в другой филиал (представительство), структурное подразделение в пределах одной организации, если должностные обязанности (трудовые функции) работника по новой должности (рабочему месту) требуют дополнительных знаний отраслевых актов и инструктивно-технических документов.
Согласно пункту 49 Правил внеочередная проверка знаний не отменяет сроков проведения очередной проверки знаний в соответствии с утвержденным графиком проверки знаний (за исключением внеочередной проверки знаний, связанной с переводом работника на новую должность (рабочее место), повышением группы по электробезопасности).

08.06.2023. Добрый день. Подскажите пожалуйста сроки пересмотра производственных инструкций рабочих, обслуживающих подъемные сооружения, а именно производственной инструкции слесаря по ремонту подъемных сооружений, электромонтера по ремонту подъемных сооружений, стропальщиков и машинистов крана, в последних правилах ФНП по ПС не регламентированы сроки.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение от 08.06.2023 вх. № 290/27111 и сообщает, что действующими нормативнотехническими документами по подъемным сооружениям не установлены порядок и периодичность внесения изменений в текстовое содержание производственных инструкций по безопасному производству работ для персонала, обслуживающего подъемные сооружения (слесарей, электромонтеров, стропальщиков и машинистов кранов). Вместе с тем, в нормативно-правовые акты и нормативно-технические документы периодически вносятся изменения, внедряются новые технологии, изменяются технологические процессы, происходят иные изменения, которые в том числе изменяют требования к обязанностям, правам и ответственности персонала, обслуживающего подъемные сооружения. В случае возникновения таких изменений, производственные инструкции необходимо пересматривать и утверждать руководителем организации.

14.04.2023. Добрый день! Просим Вас разъяснить. Требуется ли получить повторное разрешение на допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки объекта электросетевого хозяйства ПС 110 кВ в связи с увеличением мощности на 8 МВт по договору технологического присоединения (в договоре технологического присоединения указано, что не требуется выполнять технические мероприятия, связанные монтажом, реконструкцией, модернизацией и т.д.). Постоянное разрешение на допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки объекта электросетевого хозяйства ПС 110 кВ получено ранее.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение о необходимости получения разрешения на допуск в эксплуатацию объекта электросетевого хозяйства - трансформаторной подстанции номинальным классом высшего напряжения 110 кВ (далее - ПС 110 кВ) и сообщает. Согласно пункту 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения), действие указанных Правил распространяется в том числе на случаи увеличения максимальной мощности ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства. Необходимость получения разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства номинальным классом напряжения 110 кВ, включая ПС 110 кВ, принадлежащих сетевым организациям и потребителям электроэнергии, в случае увеличения максимальной мощности ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства, в том числе ПС 110 кВ, определена пунктом 3 «а» Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 года № 85, и пунктом 7 «г» Правил технологического присоединения.

05.02.2023 Можно ли использовать лицензию на осуществление деятельности по проведению ЭПБ организации которая считает себя головным офисом, место нахождения ее и осуществления деятельности по лицензии г. Москва – другим организациям, филиалам и т.п. Как Вы часто проверяете филиалы и кто их проверяет вообще, которые используют документы (лицензию, лабораторию, удостоверения, приборы) головного офиса.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями на 04.11.2022) (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензия – специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.
Лицензиат - юридическое лицо (в том числе иностранное юридическое лицо, если возможность осуществления лицензируемого вида деятельности иностранным юридическим лицом установлена в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона) или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию.
Лицензиат вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, по адресу или адресам, указанным в лицензии.
Основания для проведения контрольных (надзорных) мероприятий определены частью 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований, установленных пунктом 5 Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности от 16.09.2020 № 1477 (с изменениями на 06.09.2022) (далее Положение).
Периодичность плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении лицензиатов в зависимости от присвоенной им категории риска определены пунктами 30-32 Положения.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, согласованного с органами прокуратуры.

01.02.2023 Имеет ли право инженерно-технический работник, аттестованный в Ростехнадзоре по областям «А1»; «Б9,31»; «Б9.32» разрабатывать проекты производства работы с использованием подъемных сооружений или он должен пройти дополнительное обучение?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение от 02.02.2023 входящий № 290/4602 и сообщает следующее.
Категории работников организаций, осуществляющих деятельность связанную с проектированием опасных производственных объектов, обязанных получать дополнительное профессиональное образование, установлены пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», в котором не предусмотрено дополнительное обучение для разработчиков проектов производство работ с применением подъемных сооружений и технологических карт на производства погрузочно-разгрузочных работ (далее - ППР и ТК).
В соответствии с пунктом 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее - Правила), разработка ППР и ТК относится к деятельности специализированных организаций, требования к которым установлены разделом II Правил.

17.01.2023 Здравствуйте, прошу Вас помочь разобраться с порядком проведения повторной проверки знаний стропальщиков и машинистов кранов в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и порядок формирования аттестационной комиссии. В организации есть обученные стропальщики и машинисты кранов манипуляторов, так же аттестованные ИТР по областям А.1, Б 9.3, на основании какого НПА имеет право создать комиссию для проведения повторной проверке знаний, т.к приказ № 37 от 29.01.07 не действует. Как правильно необходимо организовать и оформить повторную проверку знаний. Заранее благодарю Вас за обратную связь.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение и сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461, эксплуатирующие организации обязаны обеспечить содержание подъемных сооружений (далее – ПС) в работоспособном состоянии и безопасные условия их работы путем организации надлежащего надзора и обслуживания, технического освидетельствования и ремонта. В этих целях эксплуатирующей организацией должен быть установлен порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе персонала с выдачей удостоверений, в которых указывается тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены.

06.12.2022 Добрый день! Подскажите, пожалуйста: 1) 1-я группа по электробезопасности обязательно присваивается всем офисным сотрудникам? Или достаточно офисных сотрудников знакомить с требованиями электробезопасности в рамках инструктажа по ОТ ? 2) При работе с электроинструментом (2-ого класса защиты) достаточно сотруднику иметь 1-ю группу по электробезопасности ?|

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в ответ на Ваше обращение сообщает.
В соответствии с п. 1.4.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации рег. № 4145 от 22.01.2003 (далее – Правила), неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается группа I по электробезопасности. В организации перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по электробезопасности, определяет руководитель. Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током.
В соответствии с п. 1.4.3. Правил обслуживание электротехнологических установок, а также сложного энергонасыщенного производственнотехнологического оборудования, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных и передвижных электроприемников, переносного электроинструмента, должен осуществлять электротехнологический персонал. Перечень должностей и профессий электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает также руководитель организации. Электротехнологическому персоналу присваивается группа по электробезопасности не ниже II.

02.12.2022 Прошу Вас пояснить необходимо ли проходить аттестацию
по промышленной безопасности вновь, если у сотрудника произошла смена должности с генерального директора на механика при этом продолжает работать в той же организации от которой ранее прошел аттестацию.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее.
Согласно пункту 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), работники, в том числе руководители организаций, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с проектированием опасного производственного объекта, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.
Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365.
Аттестация работников проводится по областям аттестации, предусмотренным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» от 04.09.2020 № 334.
Согласно пункту 5 статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.
В соответствии с пунктом 2_1 Положения каждый из работников, указанных в пункте 2 Положения, проходит аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей.
Таким образом, при переводе на другую должность в той же организации, переаттестация по действующим областям аттестации не требуется, если при осуществлении должностных обязанностей по новой должности нет необходимости в аттестации по другим областям аттестации.

25.11.2022 Добрый день! Допустима ли проверка знаний членов комиссии по электробезопасности предприятия в органах РТН в количестве
3-х человек? А проверка знаний отдельных членов комиссии будет произведена на предприятии, при условии, что председатель и не менее двух членов комиссии прошли проверку знаний в комиссии РТН.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в ответ на Ваше обращение сообщает.
В соответствии с п.п. 1.4.30, 1.4.31 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Министерством Энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, зарегистрированных Министерством Юстиции Российской Федерации рег. № 4145 от 22.01.2003, для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала руководитель организации должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек. Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора.
Допускается проверка знаний отдельных членов комиссии на месте, при условии, что председатель и не менее двух членов комиссии, прошли проверку знаний в комиссии органов госэнергонадзора.

21.11.2022 Входит ли Приволжское управление Ростехнадзора в комиссию по проверке паспорта готовности МКД к отопительному сезону?
Установка автом. Регулятора на ГВС обязательное требование приказом Минэнерго, проверяется ли вашим органом и отсутствие автом. Регулятора будет ли это нарушением в получении паспорта готовности к отопительному периоду?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) рассмотрело Ваше обращение и сообщает следующее.
Согласно пункту 2 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103 (далее – Правила), проверка муниципальных образований осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов. В работе комиссии, которые образованы органами местного самоуправления (далее – Комиссия), по проверке готовности МКД к отопительному периоду 2022/2023 Управление участие не принимало. Требования по готовности к отопительному периоду для потребителей тепловой энергии указаны в пункте 16 Правил. Согласно подпункта 8 пункта 16 Правил Комиссия проверяет в том числе работоспособность автоматических регуляторов при их наличии. Наличие автоматических регуляторов определяется проектной документации.

10.11.2022 Здравствуйте, нашим предприятием планируется постройка газопровода среднего давления, с последующим переходом на низкое давление через ГРПШ и подключение газовой котельной. В связи с этим у нас возникают следующие вопросы, которые просим Вас нам пояснить:

1. Правильно ли мы понимаем, что вновь построенные газопроводы низкого и среднего давления, газовая котельная будут приниматься
с участием представителя Ростехнадзора комплексно?

2. Достаточно ли для приемки, выше указанных объектов, только Рабочей документации?

3. Требуется ли на проектную документацию экспертиза?

4. Какими нормативными документами руководствоваться при сдаче
в эксплуатацию выше указанных объектов?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) рассмотрело Ваше обращение № 2504, размещенное на официальном сайте Управления в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», и сообщает.
Приемка законченных строительством объектов сетей газораспределения и газопотребления осуществляется в соответствии с Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2010 № 870 (далее – Технический регламент). В соответствии с пунктом 93 Технического регламента, в состав комиссии по приемке сетей газораспределения и газопотребления, создаваемой застройщиком или инвестором входит представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности.
Пунктом 95 Технического регламента предусмотрен перечень документов, включающий проектную документацию, а также положительное заключение экспертизы на проектную документацию, предоставляемых строительной организацией при приемке сетей газораспределения и газопотребления.

01.11.2022 Добрый день. Хотел получить ответ на следующий вопрос.

Организация не является Опасным производственным объектом.
В работе используются кран-балки 1-2 тонны (не подконтрольные Ростехнадзору). Необходимо ли обучать персонал стропальщикам? Необходимо ли сдавать аттестацию в Ростехнадзоре руководителям производства по промышленной безопасности Б9.3?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление) рассмотрев

Ваше обращение на сайте Управления, зарегистрированное за вх. № 290/51005
от 01.11.2022, сообщает следующее.
Согласно пункту 1 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.
Аттестация работников проводится по областям аттестации, предусмотренным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении Перечня областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» от 04.09.2020 № 334. Согласно пункту 5 статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.
Категории работников, подлежащие аттестации, определены пунктом 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2016 № 1365.
По вопросу обучения рабочего персонала в качестве стропальщиков Управление сообщает, что согласно пункту 216 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2021 № 461, для подъемных сооружений (далее - ПС), управляемых с пола, зацепку груза на крюк без предварительной обвязки разрешается выполнять персоналу, прошедшему проверку навыков по зацепке грузов и инструктаж на рабочем месте. В случае необходимости проведения при строповке груза его предварительной обвязки, персонал, который назначается для выполнения работ по строповке, в том числе, по навешиванию на крюк ПС, зацепке и обвязке грузов, перемещаемых ПС с применением грузозахватных приспособлений, должен иметь уровень квалификации, соответствующий профессии «стропальщик».

20.10.2022 Добрый день! Разрабатывается проектная документация
по переводу добывающей нефтяной скважины в систему ППД. Подача пластовой воды осуществляется от существующей водозаборной скважины по проектируемому высоконапорному водоводу. Просим пояснить входит для данные технические решения под определение технического перевооружения и допустимо ли прохождение экспертизы промышленной безопасности с целью подтверждения выполнения требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение и сообщает.
В соответствии с положениями статьи 19.1 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395 (с изм. и доп. от 03.02.2020) (далее – Закон) пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта размещать в пластах горных пород попутные воды и воды, использованные для собственных производственных и технологических нужд, при разведке и добыче углеводородного сырья в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
Состав и содержание технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых определяются правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых в соответствии с частью 6 статьи 23 Закона. Требования к разработке месторождений углеводородного сырья, расположенных на территории Российской Федерации, установлены Правилами разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденными приказом Минприроды России от 14.06.2016 №356 (далее - Правила). Согласно пунктам 5.16 и 7.10 Правил пользователь недр имеет право принимать оперативные решения по рациональному использованию фонда скважин всех назначений без внесения изменений в техническую схему разработки, технический проект разработки и дополнения к ним в случаях, в том числе: перевод скважин, выполнивших проектное назначение, на другой эксплуатационный объект; проведение геолого-технических мероприятий (далее – ГТМ), не меняющих основные положения технического проекта при условии, что уровни отбора нефти и (или) свободного газа находятся в пределах допустимых отклонений, а также может менять назначение скважин в процессе разработки месторождения на основании утвержденных решений технического проекта или в соответствии с пунктом 5.16 настоящих Правил.
Согласно положениям статьи 1 главы 1 Федерального закона о промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21.07.1997 № 116-ФЗ (Закон 116-ФЗ) техническим перевооружением является внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств.
В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 7 Закона 116-ФЗ, если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:
- до начала применения на опасном производственном объекте;
- по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем; при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
- после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

07.10.2022 Добрый день! Подскажите, действуют ли протокола об аттестации по промышленной безопасности, выданные на территории РФ в других странах, например в Казахстане?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев Ваше обращение о действии протокола об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики на территориях других стран, сообщает следующее.
Необходимость прохождения аттестации в области промышленной безопасности работников опасного производственного объекта определена пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федерального закона № 116-ФЗ). Положения требований Федерального закона № 116-ФЗ распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

19.09.2022 Добрый день! В какой комиссии ответственный за газовое хозяйство должен пройти аттестацию? В территориальной или в комиссии организации? Ссылка на нормативный документ.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее.
Категории работников, подлежащих аттестации в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 14_1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», определены пунктом 2 Положения «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 (далее – Положение).
Комиссии по прохождению первичной и периодической аттестаций определены пунктами 4,5,6 Положения.

25.08.2022 Добрый день! Подскажите пожалуйста, при смене должности с технического директора на должность генерального директора требуется ли аттестация по областям промышленной безопасности, если имеются действующие аттестации и нет необходимости аттестации по другим областям.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев Ваше обращение, сообщает следующее.
Согласно пункту 3 статьи 14.1 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца: при назначении на соответствующую должность; при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации; при заключении трудового договора с другими работниками, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.
Аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.
Таким образом, при переводе на другую должность в той же организации, при переводе или переходе на работу в другую организацию переаттестация по действующим областям аттестации не требуется, если при осуществлении должностных обязанностей по новой должности нет необходимости в аттестации по другим областям аттестации

25.08.2022. Здравствуйте! Организация зарегистрирована в г. Москва. Сотрудник постоянно приживает в г. Казань. Может ли данный сотрудник пройти аттестацию по электробезопасности с присвоением ему III групп в территориальной комиссии Приволжского управления Ростехнадзора? Какие документы он должен для этого предоставить?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) рассмотрело Ваше обращение и сообщает следующее.
Согласно пункту 11 Положения об отраслевой территориальной комиссии Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора (далее – Положение) к заявлению работодателя о направлении работника на проверку знаний (далее – Заявление) прилагается копия документа, подтверждающего группу по электробезопасности и (или) проведение предыдущей проверки знаний правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок работников, направляемых на проверку знаний (кроме первичной).
Рекомендуемая форма Заявления размещена на официальном сайте Управления.
Согласно действующему Положению, проведение проверки знаний норм и правил в области энергетического надзора у работников организаций осуществляется вне зависимости от места регистрации указанных организаций.

15.08.2022 Здравствуйте! Имеет ли право энергетик предприятия организовывать электроизмерения до 380 В (например, сопротивление изоляции кабеля и проверку цепи фаза-нуль) собственным персоналом на закрепленном за ним электрооборудованием с оформлением протоколов не организуя ЭТЛ и соответственно не регистрируя её в Ростехнадзоре? Будут ли такие протоколы иметь какую-либо силу, или требуется привлечение электролаборатории с регистрацией?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Управление) в ответ на Ваше обращение сообщает.
Для организации измерений в электроустановках с оформлением соответствующих протоколов необходимо зарегистрировать электролабораторию в органах государственного энергетического надзора в соответствии с порядком допуска в эксплуатацию электроустановок для производства испытаний (измерений) - электролабораторий организаций любой формы собственности и ведомственной принадлежности в Российской Федерации, а также индивидуальных предпринимателей, организующих и выполняющих электрические испытания и измерения в процессе производства, монтажа, наладки, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и ремонта электрооборудования, электроустановок и средств защиты, используемых в электроустановках, определенным Инструкцией о порядке допуска в эксплуатацию электроустановок для производства испытаний (измерений) – электролабораторий, утвержденной руководителем Госэнергонадзора Минэнерго России Б.П. Варнавским 13.03.2001 № 32-01-04/55 (далее – Инструкция).
Согласно пункту 5 Инструкции регистрация электролаборатории не требуется, если испытания и измерения в процессе монтажа, наладки и эксплуатации электрооборудования не требуют оформления протоколов или других официальных документов.
19.07.2022 Требуется ли извещать отдел Ростехнадзора о начале строительства пристроя к действующей производительнно - отопительной котельной с установкой нового парового котла Е-160-250ГМ в случаев осуществления надзора за строительством отдела госстройнадзора?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение и сообщает следующее.

В случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (далее – Кодекс) при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, то одновременное направление застройщиком или техническим заказчиком извещения о начале таких работ, в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не предусмотрено действующим законодательством о градостроительной деятельности.

Одновременно обращаем Ваше внимание, что в соответствии с пунктом 4 Положения о федеральном государственном строительном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1087, объектами федерального государственного строительного надзора являются: а) деятельность, действия (бездействие) застройщика, технического заказчика и лица, осуществляющего строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 8 статьи 54 Кодекса, в случаях, установленных частью 1 статьи 54 Кодекса; б) объекты капитального строительства, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и которые указаны в части 8 статьи 54 Кодекса, в случаях, установленных частью 1 статьи 54 Кодекса.

01.07.2022 Добрый день! 1. Какие нужно предоставить документы для получения допуска в Ростехнадзоре (данный документ необходим для заключения договора тех. присоединения ООО Сетевая Компания). 2. Нужно ли заказывать тех. отчеты для допуска Ростехнадзора (частный жилой дом, физическое лицо). Просим предоставить письменные пояснения.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому,технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение и сообщает следующее.

Допуск в эксплуатацию энергоустановок осуществляется согласно действующему законодательству. Разрешение на допуск в эксплуатацию для допускаемых объектов, для которых получение разрешений на допуск предусмотрено Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, определено пунктом 3 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 85 (далее – Правила). Согласно Правилам, заявление о выдаче разрешения на допуск и прилагаемые к нему документы представляются в орган федерального государственного 2 энергетического надзора. Получение разрешения на допуск в эксплуатацию допускаемых объектов осуществляется в соответствии с вышеуказанными Правилами.

11.03.2022 Требуется ли получать разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки напряжением более 20кВ после выполненных работ по техническому перевооружению объекта с отслужившими предельный срок службы коммутационными аппаратами без изменения установленной мощности объекта и схем соединений

В соответствии с пунктом 3 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. №85, разрешение на допуск в эксплуатацию требуется для вновь вводимых в эксплуатацию или реконструированных объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих установок.

10.03.2022 Здравствуйте, прошел обучение по программе "Подготовка электротехнического (электротехнологического) персонала на II группу по электробезопасности" в объеме 72 часов. Как оказалось, они сами не направляют на аттестацию по электроэнергетике. Как физическому лицу имеющему специальность "Электрослесарь по ремонту оборудования распределительных устройств 3 разряда" подать документы для аттестаций по электробезопасности II группы.

Согласно пунктам 1.4.3, 1.4.8, 1.4.9, 1.4.37 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правила), утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, зарегистрированных Минюстом России от 22.01.2003 № 4145, перечень должностей и профессий электротехнического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель Потребителя; электротехнический персонал до назначения на самостоятельную работу или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией электроустановок, обязан пройти стажировку (производственное обучение) на рабочем месте, для обучения работнику должен быть предоставлен срок, достаточный для ознакомления с оборудованием, аппаратурой, оперативными схемами и одновременного изучения в необходимом для данной должности (профессии) объеме нормативных технических документов и правил. В связи с вышеизложенным проверка знаний Правил работы в электроустановках проводится для электротехнического персонала Потребителя, т.е. проверку знаний должен проходить работник потребителя (организации).

04.03. 2022 Здравствуйте! Подскажите пожалуйста какого числа и в какое время можно сдать экзамен на "Ответственного за газовое хозяйство коммунально-бытовых объектов"?

Информацию об организации аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, сроках и порядке прохождения можно получить в территориальной аттестационной комиссии и на сайте Управления privol.gosnadzor.ru, номера телефонов для справок: 231-17-25, 273-24-64.

18.02.2022 Подскажите пожалуйста как можно восстановить регистрационные номера лифтов? Лифты в жилом доме в эксплуатации с 2006 года, есть заводские номера. При смене подрядной организации паспорта лифтов были утеряны, завод изготовитель прислал нам дубликаты. Мы хотим восстановить информацию в паспортах лифтов.

Согласно требованию Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года № 743, сведения о вводе объекта в эксплуатацию и постановке объекта на учет владелец объекта вносит в паспорт объекта. Для идентификации объектов, поставленных на учёт в Управлении, Вам необходимо предоставить информацию об этих объектах с указанием наименования организации владельца и паспортные характеристики лифтов (заводские номера, адрес места установки, тип, модель, год изготовления, дата ввода лифтов в эксплуатацию и т.д.).

28.01.2022 Здравствуйте подскажите пожалуйста срок действия аттестации руководителей и специалистов по Б8.3

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 № 116-ФЗ, аттестация по промышленной безопасности проводится не реже одного раза в 5 лет.

10.12.2021 Подскажите по какому порядку проходит очередная проверка знаний (аттестация) рабочих профессий (стропальщиков, и машинистов крана)

В соответствии с подпунктом "к" пункта 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее - Правила), организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС, должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС, и, в том числе, устанавливать порядок допуска к самостоятельной работе на ПС персонала, контролируя его соблюдение.

Подпунктом "а" пункта 25 Правил установлено, что работники ОПО, непосредственно занимающиеся эксплуатацией ПС, должны иметь удостоверение, выданное в порядке, установленном эксплуатирующей организацией, удостоверение на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности.

В пункте 147 Правил указано, что эксплуатирующая организация обязана:

- установить порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе персонала с выдачей удостоверений, в которых указывается тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены;

- разработать и утвердить производственные инструкции для персонала, на основе паспорта и руководства (инструкции) по эксплуатации конкретного ПС, с учетом особенностей технологических процессов, установленных проектной и технологической документацией;

- обеспечить наличие у персонала производственных инструкций;

- создать условия выполнения персоналом производственных инструкций.

Пунктами 151, 152 Правил предусмотрены обязанности эксплуатирующей организации в части:

- назначения внутренним распорядительным актом крановщиков и стропальщиков;

- обеспечения персонала производственными инструкциями, определяющими их обязанности, порядок безопасного производства работ и ответственность, с выдачей инструкций по персоналу под подпись перед допуском их к работе.

10.12.2021 Добрый день. Подскажите пожалуйста, можно ли в состав комиссии по аттестации по электробезопасности включить электротехнический персонал, а именно электромонтера-рабочего с 4гр. аттестованного в Ростехнадзоре в связи с отсутствием аттестованных ИТР, и для аттестации ИТР

В соответствии с п. 1.4.30 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации №4145 от 22.01.2003 (далее - Правила), для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек. Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V у Потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000 В и группу IV у Потребителей с электроустановками напряжением только до 1000 В. Председателем комиссии назначается, как правило, ответственный за электрохозяйство Потребителя.

Кроме того, все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии Ростехнадзора.

Допускается проверка знаний отдельных членов комиссии на месте, при условии, что председатель и не менее двух членов комиссии прошли проверку знаний в комиссии органов Ростехнадзора.

Постольку Правилами не оговорено, в качестве какого персонала должны быть члены комиссии (кроме ответственного за электрохозяйство и его заместителя), электромонтер, в соответствии с приказом руководителя организации, имеет право быть членом комиссии.

03.09.2021 Добрый день.

У меня вопрос, я сменил место работы у меня есть действующее удостоверение по электробезопасности группа 4 до 1000В.

Могу ли я подтвердить свою группу и что мне для этого нужно сделать?

Порядок проверки знаний электротехнического персонала установлен Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6, и Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796.

Необходимость присвоения (подтверждения) соответствующей группы по электробезопасности работникам организации определяется непосредственно в организации, исходя из функциональных обязанностей работников и специфики выполняемой работы.

10.08.2021 Прошу дать разъяснения по вопросу исключения ОПО из реестра, в связи со сменой эксплуатирующей организации.

Какие документы необходимо предоставить в Ваш территориальный орган Ростехнадзор для того, чтобы исключить ОПО, помимо заявления о предоставлении государственной услуги, сведений, характеризующих ОПО, и документов, подтверждающих передачу ОПО новой организации (в нашем случае был представлен договор аренды и документы, подтверждающие, что арендодатель является собственником земли, зданий и сооружений ОПО). Документами предыдущей организации, ранее арендовавшей ОПО у этого собственника, мы не владеем (и копии этих документов находятся непосредственно у Вас, так как были представлены при предыдущей регистрации данного ОПО).

В соответствии с требованиями пункта 2 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, заявителями по предоставлению государственной услуги по регистрации ОПО являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию ОПО на праве собственности или ином законном основании.

Следовательно, заявление о внесении изменений, связанных с исключением ОПО в связи со сменой эксплуатирующей организации, представляется новой эксплуатирующей организацией в территориальный орган Ростехнадзора (по адресу юридического лица). После внесения соответствующих изменений в государственный реестр опасных производственных объектов, прежняя эксплуатирующая организация будет уведомлена об исключении ОПО из реестра.

Для сведения: информация об изменениях в законодательстве, образцы бланков заявления, сведений, рекомендации по их заполнению и др. размещены на официальном интернет-сайте Приволжского управления Ростехнадзора http://privol.gosnadzor.ru.

01.07.2021 Добрый день. Прошу Вас предоставить разъяснения последующему вопросу:

Сотрудники организации проходят ежегодную проверку знаний в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 года № 115 в территориальной комиссии органа Ростехнадзора.

1) Организация имеет право приказом создать постоянно действующую внутреннюю комиссию на предприятии для проверки знаний персонала по эксплуатации тепловых энергоустановок?

2) Сколько человек необходимо для создания на предприятии комиссии по ТЭУ?

3)Какими нормативными документами мы должны руководствоваться?

По п. 1 обращения сообщаем, что в соответствии с пунктом 2.3.21 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее - Правила), утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации от 02.04.2003 № 4358, для проведения проверки знаний персонала руководитель организации назначает постоянно действующую комиссию.

По п. 2 сообщаем, что Правилами не регламентировано количество членов комиссии по проверке знаний персонала. В пункте 2.3.20 Правил указано, что проверка знаний у ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за эксплуатацией тепловых энергоустановок, проводится в комиссии органов государственного энергетического надзора. Целесообразно формировать комиссию по проверке знаний в составе данных специалистов.

По п. 3 сообщаем, что для проведения проверки знаний персонала необходимо руководствоваться вышеуказанными Правилами. Пунктом 2.3.21 Правил уточнено, что для организаций, не имеющих возможности для создания комиссии, проверка знаний может проводиться в комиссиях органов государственного энергетического надзора в соответствии с правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации.

23.06.2021 Добрый день! Прошу проконсультировать по следующему вопросу: организация планирует заключить с конкурсным управляющим Должника договор аренды кирпичного завода. Должником ранее получена лицензия - лийензируемый вид деятельности "Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объетов I, II и III классов опасности".

1. В качестве документа, подтверждающего право на недвижимое имущество, может соискатель лицензии приложить договор аренды, заключенный с конкурсным управляющим Должника?
2. Вправе ли организация-арендатор не приостанавливать работу завода до получения лицензии?
3. Вправе ли организация-арендатор обратиться с заявлением о переоформлении лицензии с Должника на себя? В таком случае, в период переоформления, вправе ли организация-арендатор осуществлять эксплуатацию завода по лицензии, полученной Должником.

На Ваше обращение Приволжское управление Ростехнадзора сообщает следующее:

Перечень документов для получения лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объетов I, II и III классов опасности определен Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объетов I, II и III классов опасности от 12.10.2020 №1661.

В соответствии с подпунктом а) пункта 7 данного Положения для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения), на которых (в которых) размещаются объекты, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона №166-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осуществление юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии влечет за собой ответственность в соответствии с ч.1 ст.171 УК РФ.

Лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объетов I, II и III классов опасности получает юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), планирующее эксплуатацию зарегистрированного за собой в государственном реестре опасных производственных объектов опасного производственного объекта.

31.05.2021 Добрый день! Были утеряны удостоверение и протокол проверки знаний по электро безопасности. Подскажите пожалуйста как можно восстановить данные документы.

Требования "Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок", утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №903н от 15.12.2020 (далее - Правила) распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, в том числе работы с приборами учета электроэнергии, измерительными приборами и средствами автоматики, а также осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей.

В Приложении №2 к Правилам представлена Форма удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках. Удостоверение выдается работнику при его оформлении на работу и действительно только после соответствующих записей о результатах проверки знаний правил работы в электроустановках, присвоения группы по электробезопасности. Форма удостоверения предусматривает заполнение таких граф как наименование организации и должность, а также печать организации.

Следовательно, для восстановления утерянного удостоверения необходимо представить в отраслевую территориальную комиссию Приволжского управления Ростехнадзора документ, подтверждающий прохождение проверки знаний (копию протокола проверки знаний норм и правил работы в электроустановках) и новый бланк удостоверения с заполненными 1 и 2 страницами.

06.04.2021 Здравствуйте, прошу проконсультировать по вопросу: Что нужно для ведения деятельности для проверки качества эл. энергии и тепловизионного контроля эл. щитовых, если уже есть наличие электротехнической лаборатории? И нужно ли наличие СРО энергоаудиторов?

Согласно Положению о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2004 №401, в компетенцию Ростехнадзора входит Федеральный государственный энергетический надзор, являющийся деятельностью, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии требований по безопасному ведению работ по эксплуатации электрооборудования.

Электролаборатории имеют право проводить тепловизионный контроль электрооборудования при наличии у них разрешенного данного вида испытаний в Свидетельстве о регистрации электролаборатории, выданном органом Федерального государственного энергетического надзора.

Измерения показателей качества электрической энергии в электрических сетях не относятся к измерениям электрооборудования. Указанные измерения осуществляются в соответствии с инструкциями соответствующих средств измерений, а их отклонения нормируются ГОСТ 32144-2013 "Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения", контроль и надзор за соблюдением обязательных требований которого осуществляет Госстандарт России. Для ведения деятельности по проверке качества электрической энергии Вам следует обратиться в указанный орган.

16.03.2021 Прошу дать разъяснения по проведению внеочередной проверки знаний у работников в связи с вступлением в силу с 01.01.2021г. ПОТЭЭ. В связи с тем, что до 01.07.2021г. Ростехнадзор не проводит аттестацию членов комиссии организаций, правомерно ли проведение внеочередной проверки знаний сотрудников? Возможно ли проведение внеплановых инструктажей с последующим проведением внеочередной проверки знаний сотрудников после прохождения аттестации специалистов (членов комиссии) организации в Ростехнадзоре с 01.07.2021г.?

Согласно положениям действующих правил в электроэнергетике и в сфере теплоснабжения, при введении в действие новых или переработанных норм предусмотрено проведение внеочередной проверки знаний (п. 1.4.23 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6; п. 2.3.17 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115; п. 8.6 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минтопэнерго от 19.02.2000 №49).

Следовательно, работодатель обязан организовать для работников организации внеочередную проверку знаний вступивших в силу новых или переработанных правил в комиссии организации, созданной в соответствии с действующими правилами.

Также следует учитывать, что в настоящее время территориальные комиссии Ростехнадзора по проверке знаний в своей деятельности руководствуются положениями постановлений Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году", от 01.10.2020 №1580 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. №440". До 1 июля 2021 года продлен период, когда не требуется проведение проверки знания требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, проверки знания требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения. При этом Постановление №440 не содержит запрета на проведение в необходимых случаях внеочередной проверки знаний работников организации.

Таким образом, работодатель вправе организовать в своей организации для работников проведение внеочередной проверки знаний вступивших в силу новых или переработанных правил по охране труда.

Внеочередные проверки знаний вступивших в силу новых или переработанных правил членов комиссии организаций в территориальных отраслевых комиссиях Ростехнадзора будут обязательными после 1 июля 2021 года.

В переходный период, до проведения внеочередной проверки знаний в соответствии с требованиями действующих нормативных актов в области электроэнергетики и в сфере теплоснабжения, рекомендуется провести внеплановые инструктажи с оформлением в журнале регистрации инструктажа и техническую учебу с доведением до сведения работников изменений и дополнений, включенных в новые редакции правил.

09.02.2021 Добрый день! Проходил обучение по промышленной безопасности 2-16 марта 202 «УМЦ МАОТ». На руках есть удостоверение о повышении квалификации N 2 ПБ-566-20 по до программе: «Общие требования промышленной безопасности» для предаттестационной по руководителей и специалистов предприятий, учрещений и организаций (АЛ. Основы пром безопасности)». Предапестационной подготовки руководителей и специалистов организац эксплуатацию ОПО. на которых используются подъемные сооружения. (6.9.31 Эксплуатация производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназнач перемещения грузов)». В связи с пандемией сдачу экзамена пришлось отложить. Сколько д удостоверение и до какого числа мне можно пройти аттестацию? Или мне уже необходимо заново?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что согласно пункту I статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

Также сообщаем, что в соответствии с пунктом 13 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 2 октября 2019 г. № 1365, к заявлению об аттестации прикладываются копии документов о квалификации, полученных в течение 5 лет, предшествующих дате его представления, по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации.

Таким образом, удостоверение о дополнительном профессиональном образовании действует 5 лет с даты выдачи.

04.02.2021 Добрый день. Подскажите, пожалуйста, порядок установления охранной зоны объекта электрохозяйства, расположенного в Казани, и перечень документов, необходимых для его установления. Спасибо!

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее.

Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон обеспечивающих безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов определен Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160.

Перечень документов и сведений для согласования границ охранной зоны представляемых сетевой организацией в территориальный орган Ростехнадзора определен пунктом 9 Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства, утвержденного приказом Ростехнадзора от 17.012013 № 9.

28.01.2021 Объект ОПО 2 класса опасности «Площадка компрессорных станций». В составе ОПО ликвидации подлежит склад метанола. Требуется ли для частичной ликвидации объекта ОПО разработка проектной документации и как следствие экспертиза проекта, либо достаточно в составе документов, направляемых в Ростехнадзор, акта демонтажа и акта списания?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта.

18.12.2020 Необходимо получить допуск на подключение частного дома по 0.4кВ. Мощность выше 15кВт. Какие документы физлицу необходимо предоставить вместе с заявлением установленной формы?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, рассмотрев Ваше обращение по вопросу получения физическим лицом разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки частного жилого дома, максимальная мощность энергопринимающих устройств которой более 15 кВт, сообщаем, что Вам необходимо заполнить заявление установленной формы (для физического лица) и направить в Приволжское управление Ростехнадзора следующие документы: технические условия на технологическое присоединение и справку об их выполнении; проект электроустановки, согласованный в установленном порядке; акт приемки в эксплуатацию рабочей комиссией, акт технической готовности электромонтажных работ или приемо-сдаточные акты между подрядными организациями и заказчиком (при выполнении работ подрядными организациями); технический отчет по испытаниям (измерениям) параметров электрооборудования; копию свидетельства о регистрации электротехнической лаборатории в органах Ростехнадзора, проводившей приемо-сдаточные или профилактические испытания, с перечнем разрешенных видов испытаний.

16.12.2020 Имеет ли право специалист по охране труда, аттестованный на IV группу по электробезопасности и допущен к инспектированию электроустановок присваивать 1 группу по электробезопасности не электротехническому персоналу.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что согласно Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей утв. приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года N 6 (п. 1.4.4), I группу по электробезопасности может присвоить работник из числа электротехнического персонала с группой не ниже III.

01.12.2020 На протяжении какого времени действует аттестация в области Б 7.6., согласно какого документа? На сайте нашел информацию о периодичности аттестации не реже 1 раза в 5 лет, но без ссылок на документ. Аттестация была повторная.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что согласно пункту 1 статьи 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ, работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

30.11.2020 Подключаю земельный участок сельхоз назначения к электрическим сетям, на участке будет вспомогательные помещения (дом фермера) и питомник (выращивание растений) прошу 15 кВТ. Необходимо ли согласовывать с Ростехнадзором?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 физическим лицам, у которых максимальная мощность энергопринимающих устройств составляет более 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, необходимо получить разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановок. Исходя из Вашего обращения технологическое присоединение энергопринимающих устройств частного лица осуществляется мощностью 15 кВт в связи с этим Вам необходимо получить разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановок. Необходимо подать заявление о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки установленной формы с необходимым пакетом технической документации в соответствии с Порядком организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок (утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 №212, зарегистрированы Минюстом России от 28.04.2008).

11.11.2020 Разъясните причину отказа в выдаче разрешения на проведение кумулятивной перфорации на опасных производственных объектах (ОПО): Фонд скважин - 4 класса опасности? И какие могут быть пути решения, без присвоения ОПО Фонду скважин 3 класса опасности?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что идентификация опасных производственных объектов (далее - ОПО) с типовым наименованием «Фонд скважин» производится в соответствии с разделом 4 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495 (далее - Требования).
Пунктом 7 Требований установлено, что при осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов. При проведении идентификации эксплуатирующая организация осуществляет анализ проектной документации объекта, в том числе технического проекта на разработку месторождения (далее - Технический проект), проектов на производство прострелочно-взрывных работ, разработанных на основе Технического проекта. При определении класса опасности объекта «Фонд скважин» следует руководствоваться критериями, указанными в пункте 3 приложения № 2 к Федеральному закону от 21.07Л 997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), в части выбросов продукции с содержанием сероводорода, а также в таблице № 2 приложения № 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ (далее - Приложение № 2), в части использования (применения) опасных веществ, в том числе взрывчатых материалов, согласно Техническому проекту и техническому проекту на производство прострелочно-взрывных работ. Кроме этого, следует учитывать требование пункта 10 Приложения № 2, что в случае, если для опасного производственного объекта по указанным в пунктах 1 -9 Приложения № 2 критериям могут быть установлены разные классы опасности, устанавливается наиболее высокий класс опасности. То есть, учитываются работы со взрывчатыми материалами промышленного назначения, проводимые на месторождении. Согласно Техническим проектам на нефтяных месторождениях используются взрывчатые вещества, в том числе для кумулятивной перфорации, и, в соответствии с таблицей 2 Приложения № 2, объекты на которых используются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются взрывчатые вещества, относятся к ОПО I, II, III класса опасности. Присвоение IV класса опасности для таких объектов не предусмотрено.

22.09.2020 Каким образом необходимо аттестовать сотрудников рабочих профессий (слесари, монтажники) по промышленной безопасности в областях A 1, В 7.1. Нужно создавать аттестационную комиссию в организации или использовать единый портал тестирования?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что в соответствии с пунктом 14 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору документы могут быть представлены (направлены) на бумажном носителе непосредственно или посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) или Единого портала тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gosnadzor.ru/eptb).
Аттестационные комиссии организаций проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования. Локальным нормативным актом организации могут быть установлены дополнительные формы проведения аттестации в аттестационной комиссии организации.

08.09.2020 Просим предоставить сведения о порядке получения лицензии на проведение работ по электрохимзащите газопроводов.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

07.09.2020 При реорганизации некоторые допуска на ввод в эксплуатацию энергоустановок ПС-110/35/б кВ, 35/6 кВ, ВЛ-110,35,6 кВ которые были введены ранее 1980-х гг., были утеряны. Вправе ли инспектор Ростехнадзора требовать допуска на данные объекты и необходимо ли восстанавливать документы. На большую часть проектная документация утеряна, а строительная организация уже не существует. Если восстанавливать необходимо, то какие документы надо предоставлять?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрев Ваше обращение по вопросу технической документации, сообщает, что в соответствии с п. 1.8.1. ПТЭЭП (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей) у каждого Потребителя должен быть необходимый комплект технической документации, в том числе утвержденная проектная документация (чертежи, пояснительные записки и др.) со всеми последующими изменениями и акты приемки электроустановок в эксплуатацию. Комплект технической документации должен храниться у Потребителя и при изменении собственника передаваться в полном объеме новому владельцу. Порядок хранения документации устанавливается руководителем Потребителя.

05.09.2020 Как получить тех условия на подключение к электрическим для строительство нежилого помещения?

Приволжское управление Ростехнадзора рассмотрело и сообщает, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» технические условия выдаются после подачи заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил и заключения договора между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом.

31.08.2020 Если есть удостоверение о предаттестационной подготовке знаний по газовому хозяйству, необходимо ли сдавать экзамен в Ростехнадзоре?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности устанавливается Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетике, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365. Области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждены приказом Федеральной атомному надзору службы по экологическому, технологическому и от 06.04.2012 № 233

25.08.2020 В соответствии с п.44.7 «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» и п.3.5.10 ПТЭЭП для поддержания исправного состояния, проведения периодических испытаний и проверок ручных электрических машин, переносных электроинструментов и светильников, вспомогательного оборудования распоряжением руководителя организации должен быть назначен ответственный работник, имеющий группу III. Можно ли назначить ответственным для этого специалиста по охране труда с группой IV?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что назначения ответственного работника для поддержания исправного состояния, проведения периодических испытаний и проверок ручных электрических машин, переносных электроинструментов и светильников, вспомогательного оборудования, сообщаем, что должен быть назначен работник из числа электротехнического персонала, имеющий группу не ниже III. Специалист по охране труда не является электротехническим персоналом.

18.08.2020 Объект теплоснабжения подключен к городским центральным тепловым сетям, необходимо ли получать акт - допуск Ростехнадзора индивидуального теплового пункта, если нагрузка теплоснабжения объекта и теплового пункта составляет меньше 0,05 гкал/ч?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что согласно п. 2.4.1. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (утверждены приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115, зарегистрированы Минюстом России 02.04.2003 №4358) на все новые и реконструированные тепловые энергоустановки необходимо получать разрешение на допуск в эксплуатацию.
Выдача данных разрешений регламентируется «Порядком организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок» (утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 №212, зарегистрирован Минюстом России 28.04.2008 №11597) и Приказом Минприроды России от 20.08.2008 №182 «Об отмене отдельных положений Порядка».

28.07.2020 Прошу дать пояснение на пункт 47 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», а именно допустимо ли наличие на объектах проведения работ (нефтяные и газовые скважины) копий документов (паспорта, акты дефектоскопии, акт опрессовка ПВО) технических устройств?

Статьей 7 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее - Федеральный закон) установлено, что обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности. Вместе с тем согласно требованиям пункта 47 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.03.2013 № 101, применение технических устройств должно осуществляться в соответствии с инструкциями по безопасной эксплуатации и обслуживанию, составленными заводами-изготовителями или эксплуатирующей организацией, техническими паспортами (формулярами). При этом применение технических устройств в отсутствии инструкции по безопасной эксплуатации и технических паспортов (формулярами) завода изготовителя, повлечет к нарушению требовании промышленной безопасности.

29.06.2020 Поясните п. 7 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2008 г. N 212 «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок» в частности подпункта про «технические отчеты о проведенных испытаниях (измерениях), включая отчет о тепловых испытаниях отопительных систем с определением теплозащитных свойств ограждающих конструкций и теплоаккумулирующей способности зданий». Какие обязательные требования предъявляются к данному отчету, форме, содержанию? В какое время должны быть проведены данные испытания? Какая цель данных испытаний? Чем следует руководствоваться при проведении данных испытаний?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее,в соответствии с требованиями Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 07.04.2008 №212 (ред. от 20.08.2008) «Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок» «технические отчеты о проведенных испытаниях (измерениях), включая отчет о тепловых испытаниях отопительных систем с определением теплозащитных свойств ограждающих конструкций и теплоаккумулирующей способности зданий» являются составной частью комплекта необходимых документов, предъявляемого в Ростехнадзор, для получения разрешений на допуск в эксплуатацию новых или реконструированных тепловых (теплопотребляющих) энергоустановок зданий и сооружений жилого, общественного и производственного назначений. Тепловые испытания проводятся в рамках оформления вышеуказанных разрешений согласно пунктам 9.3.24., 9.3.25. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭТЭ), утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115.

Основная цель проведения данного вида испытаний - получение информации о том, насколько хорошо ограждающие конструкции зданий сохраняют тепло, так как от этого зависят объем расхода тепловой энергии (отопительной нагрузки) и следовательно затраты, связанные с отоплением.
Способность ограждающих конструкций сохранять тепло характеризуется двумя параметрами: 1. Сопротивлением теплопередаче. 2. Теплоаккумулирующей способностью.
В процессе тепловых испытаний проводятся инструментальные измерения, которые определяют фактические значения приведенных выше параметров, а они в свою очередь сравниваются с проектными показателями. При обнаружении несоответствия фактических и проектных параметров, проводятся работы по выявлению причин, описываются все найденные дефекты и даются рекомендации о том, как их устранить. Данные обследования проводятся вне зависимости от времени года:
1. В отопительный сезон (осенью, зимой и весной) необходимый уровень температуры обеспечивается постоянно работающей системой отопления. Измерения проводятся только, если прогрев ограждающей конструкции начался не менее чем неделю назад.
2. Летом для проведения испытаний необходимо дополнительно прогреть внутренние помещения здания с помощью специальных нагревательных устройств (автономных).
Наиболее полную и подробную информацию по данным вопросам Вы можете получить, руководствуясь Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

23.06.2020 Разъясните, какие документы или письма требуются от представителя заявителя (при способе получения уведомления о внесении, либо об отказе, в Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности в регистрирующем органе Ростехнадзора) действующему на основании доверенности подтверждающего его полномочия на получении документов (уведомления о внесении или об отказе) при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

П риволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее, что государственная услуга по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности предоставляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденным приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 года № 141 (далее - Административный регламент).
Согласно п. 71 Административного регламента, при таком способе получения как «в регистрирующем органе» должностное лицо структурного подразделения территориального органа Ростехнадзора, ответственное за выдачу (направление) документов, осуществляет выдачу уведомления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр либо уведомления об отказе во внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр, непосредственно в помещении территориального органа Ростехнадзора:
- руководителю юридического лица при предъявлении документа, удостоверяющего личность;
- индивидуальному предпринимателю при предъявлении документа, удостоверяющего личность;
- лицу, действующему на основании доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия представителя на получение документов, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также подлинника документа, подтверждающего соответствующие полномочия.

31.03.20202 Хотим заключить договор на поставку блочных тепловых пунктов для жилых домов. Какие документы должны быть предоставлены поставщиком таких пунктов при заводском изготовлении?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что согласно п. 7 «РД 12-08-2008 «Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок» (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 апреля 2008 года N212) необходимо предоставить следующие документы, а именно:
1. Разрешение на применение технических устройств (оборудование тепловых энергоустановок, тепловых пунктов и тепловых сетей, участок тепловой сети, системы, приборы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, используемые при эксплуатации указанного оборудования) при наличии идентифицирующих признаков опасности;
2. Паспорт тепловой энергоустановки;
3. Сертификаты на трубопроводы, арматуру и тепловые энергоустановки (согласно утвержденному перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации).
В соответствии с п. 1.4 «РД 03-615-2003 «Порядок применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов» (утв. постановлением Госгортехнадзора России от 19 июня 2003 года N 103) аттестации подлежат технологии выполнения сварки и наплавки, используемые при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств, оборудования и сооружений опасных производственных объектов. В вашем случае аттестация технология сварки НАКС не требуется.

31.03.2020 Должен ли числиться в штате ТСЖ работник ответственный за эксплуатацию лифтов в обязательном порядке, если у ТСЖ есть действующий договор с организацией обслуживающей лифты?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее, в Российской Федерации 30 августа 2017 года введены в действие «Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах», утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года № 743 (далее - Правила). В соответствии с Правилами владелец лифта обеспечивает осуществление одного или нескольких видов работ по монтажу, демонтажу и обслуживанию лифта, включая аварийнотехническое обслуживание лифта и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, а также по ремонту лифта самостоятельно либо на основании соответствующего договора со специализированной организацией. Лицо, осуществляющее обслуживание лифта, включая аварийно-техническое обслуживание и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, назначает распорядительным актом из числа квалифицированного персонала: лицо, ответственное за организацию эксплуатации лифтов; лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта лифта; электромеханика по лифтам; лифтера и диспетчера по контролю за работой лифтов. При этом назначение специализированной организацией лица, ответственного за организацию эксплуатации лифта не снимает с владельца опасного объекта обязанности по назначению лица, ответственного за организацию эксплуатации лифта из числа квалифицированного персонала владельца. Лицо, ответственное за организацию эксплуатации лифта, назначенное владельцем в случае заключения договора со специализированной организацией, обязано обеспечить выполнение требований пункта 4 Правил, а также заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Учитывая изложенное, нахождение в штате ТСЖ специалиста ответственного за организацию эксплуатации лифтов обязательно в любом случае.

04.03.2020 В какой срок по регламенту должны быть рассмотрена инспектором Ростехнадзора ИТД на сдаваемый объект газификации?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее, в соответствии с пунктом 93 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденного Правительством Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 870 ( далее «Технический регламент») приемка сетей газораспределения и газопотребления, осуществляется приемочной комиссией, создаваемой застройщиком, в состав которой входят представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности. Застройщик предоставляет приемочной комиссии, документы и материалы в соответствии с пунктом 95 «Технического регламента». Исполнительно техническая документация рассматривается в период работы приемочной комиссии. Полномочия приемочной комиссии прекращаются с момента подписания акта приемки.

16.12.2019 Прошу пояснить о необходимости проведения экспертизы промышленной безопасности проектной документации существующих тепловых сетей, при замене компенсатора на них с одного вида на другой. Температура теплоносителя 130-65 со срезкой 115-65 С.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее, в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности подлежит: документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Так же данное требование отражено в подпункте б) пунктом 409 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года № 116.

02.12.2019 На предприятие идет процесс ликвидации ОПО. Шкаф УГШ снят, котельная питается от трубы низкого давления, оформляются документы для снятия с учета. Нужно ли нам оформлять страховку за применение вреда при эксплуатации ОПО?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон № 116-ФЗ) «Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта». До исключения опасного производственного объекта из государственного реестра опасных производственных объектов, в отношении организации, эксплуатирующей опасный объект, распространяются требования статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, в том числе по заключению договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

22.11.2019 Какая периодичность испытания электрооборудования на взрывоопасных объектах. Какими нормативными документами руководствоваться электролабораториям?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее: согласно п.3.4.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 per. № 6, зарегистрированным Минюстом России 22.01.2003 г. per. № 4145 (далее, ПТЭЭП) эксплуатация электроустановок и электрооборудования во взрывоопасных зонах (включая определение периодичности испытаний электрооборудования) должна производиться в соответствии с требованиями ПТЭЭП, правил безопасности, инструкций заводов-изготовителей, комплекса государственных стандартов на взрывозащищённое электрооборудование (согласно ст. 5 «Обеспечение соответствия требования безопасности» Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 012/2011 "О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах", утверждённого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 г. №825, в ред.25.10.2016 г.), устанавливающих требования по эксплуатации, и руководящих документов, утверждённых в установленном порядке. Указанными требованиями надлежит руководствоваться электролабораториям - структурным подразделениям организаций - потребителей электроэнергии.

18.11.2019 На регистрацию в территориальный орган Ростехнадзора сданы заявление и заключение экспертизы промышленной безопасности на техническое устройство, по которому получен отказ в регистрации с основанием, что в заявлении не указаны номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности экспертной организации. В Приложении 1 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденный приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 г. № 141 такое требование отсутствует. Правомерно ли это?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее, согласно требованиям части 3 пункта 60 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 №141, исполнитель перед началом административной процедуры по внесению заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр проверяет в реестре лицензий, выданных Ростехнадзором, сведения о наличии у экспертной организации, проводившей экспертизу промышленной безопасности, лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности и виды работ, на которые распространяется действие лицензии, на дату подписания заключения экспертизы промышленной безопасности. По результатам проведенной проверки заявленных документов исполнитель принимает решение о внесении (об отказе во внесении) заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр. На основании пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210- ФЗ «Об организации и представлении государственных и муниципальных услуг», органы, представляющие государственные услуги не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами. В форме заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности (приложение №1 к Административному регламенту) требование о представлении сведений с реквизитами лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности отсутствует. Следовательно, представление сведений с реквизитами лицензии для внесения заключений экспертизы промышленной безопасности в Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности не требуется.

24.10.2019 Я индивидуальный предприниматель. В июне 2019 года передал принадлежащий мне пункт газораспределения (ГРПШ) и газовую сеть высокого давления (объекты ОПО) на баланс Республики Татарстан, а чём был заключен соответствующий договор с МЗИО РТ. Таким образом, я больше не являюсь владельцем Опасного производственного объекта. На сегодняшний день в моем владении находится три газовых котла, которые я использую для отопления принадлежащих мне помещений газовая сеть низкого давления. Данные котлы работают под давлением менее 1,6 МПа, при температуре рабочей среды менее 115°С в их составе используются газопровод низкого давления с давлением менее 0,005 МПа., т.е. не являются опасными производственными объектам. Прошу разъяснит регламент использованная принадлежащих мне газовых котлов и данного оборудования?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что в государственном реестре опасных производственных объектов (ОПО) за индивидуальным предпринимателем зарегистрирован опасный производственный объект - сеть газопотребления, per. № А-43-05344-001. В соответствии с требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 №495 (с изм.), при смене владельца объекта (передача пункта газораспределения ГРПШ и сети высокого давления МЗИО РТ), такой объект первоначально регистрируется в составе ОПО нового владельца, а затем вышеуказанный объект исключается из состава ОПО прежнего владельца. Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 №116-ФЗ (с изм.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам не относятся работающие под давлением природного газа до 0,005 МПа включительно сети газораспределения и газопотребления. Техническая эксплуатация тепловых энергоустановок (водогрейных котлов, газового хозяйства), не относящихся к ОПО, осуществляется в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 №115.

22.10.2019 Подскажите пожалуйста, нужна ли лицензия для отдельного сооружения где хранятся кислородные баллоны 40 литров в количестве 80 штук. Здание полностью соответствует требованиям "ФЗ 116 0 промышленной безопасности опасных производственных объектов". Раскачка в данном помещении не производится. И какое удостоверение должны иметь работники, которые осуществляют погрузку и разгрузку этих баллонов?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что в соответствии с требованиями пункта 530 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116 (далее по тексту - ФЕИ ОРПД) - склады для хранения баллонов, наполненных газами, должны соответствовать проекту, разработанному с учетом требований настоящих федеральных норм и правил и требований пожарной безопасности.

Требования к эксплуатации (наполнение, хранение, транспортирование и использования) баллонов также изложены в данных ФЕИ ОРПД.

Подпунктом г) пункта 215 ФНП ОРПД определено, что «Баллоны вместимостью до 100 литров включительно, установленные стационарно, а также предназначенные для транспортировки и хранения сжатых, сжиженных и растворенных газов не подлежат учету в органах Ростехнадзора. В то же время объект может быть отнесен к опасному производственному объекту при наличии использования опасных веществ, указанных в пункте 1 Приложения 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к которым так же относится кислород. Количество опасного вещества определяется по максимально возможному количеству указанному в проектной документации на объект. Лицензированию подлежат взрывопожароопасные и химически опасные производственные объекты I , II и III классов опасности в соответствии Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных

видов деятельности». Профессиональное обучение и выдача документа об образовании и (или) квалификации работников, допускаемых к обслуживанию оборудования под давлением, должны проводиться в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с требованиями законодательства РФ в области образования. Работники, обслуживающие баллоны, должны пройти проверку знаний инструкций и иметь допуск к самостоятельной работе.

22.10.2019 Представитель заказчика по вопросам строительного контроля требует при строительстве нефтепровода подготовить акты на приемку готовой траншеи для укладки трубопровода согласно ВСН 012-88 (часть 2). В свою очередь, в данном документе имеется только акт по форме 3.7 «Акт на приемку готовой траншеи для укладки основной или резервной нитки подводного перехода». Нужно ли оформлять данный акт для трубопровода вне подводных переходов, или достаточно оформить акт освидетельствования скрытых работ? И можно ли вносить изменения в форму акта на приемку готовой траншеи для укладки основной или резервной нитки подводного перехода?

Приволжское Управление Ростехнадзора рассмотрело ваше обращение и разъясняет. В соответствии с требованиями части 1 статьи 54 Градостроительного Кодекса РФ (далее - Кодекса) государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Кодекса. Предметом государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям проектной документации, утвержденной в соответствии с частями 15, 15 2 и 15 3 статьи 48 Кодекса, с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в соответствии с частями 3_8 и 3 9 статьи 49 Кодекса, и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Вместе с тем строительный контроль осуществляется в соответствии с Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 468. Предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Кодекса, а так же обеспечивает безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, в том числе при строительстве нефтепроводов.

16.10.2019 Организация (заказчик), эксплуатирующая опасный производственный объект (производство, цех, установка, технологическая система, агрегат, оборудование, технологические трубопроводы, коммуникации, здания и сооружения), производит пуск его в эксплуатацию, при положительных результатах испытаний, оценки качества ремонта (согласно пункта 4.7 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 г. N 485 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ"). Считается ли опасный производственный объект выведенным из эксплуатации, на период проведения остановочного капитального ремонта, если выполнены работы по освобождению объекта или оборудования от опасных веществ, по отключению от действующего оборудования, систем трубопроводов и коммуникаций и в зависимости от свойств находившихся в них опасных веществ, работы по промывке, пропарке, продувке инертным газом и воздухом? Подтверждением сдачи объекта подрядчику, производящему ремонт, является акт о готовности объекта к остановочному капитальному ремонту. Возможно ли подрядчику, после выполнения всех вышеуказанных мероприятий, выполнять ремонтные, газоопасные, огневые работы в вечернюю и ночную рабочую смену?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что согласно требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасны химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» утв. приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96 (с изм.) порядок подготовки оборудования к ремонту, сдача в ремонт и приемка из ремонта оборудования должны осуществляться в соответствии с требованиями инструкции по подготовке оборудования к ремонту и безопасному проведению ремонтных работ, разработанной для каждого технологического объекта или группы объектов, утвержденной эксплуатирующей организацией. Требования к организации и порядку безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ на опасных производственных объектах установлены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ, утв. приказом Ростехнадзора от 20.11.2017 №485. Газоопасные и огневые работы при проведении ремонта оборудования должны проводиться только в дневную рабочую смену.

06.10.2019 Для переоформления свидетельства о регистрации ОПО в связи с изменением названия юридического лица, какое заявление необходимо использовать для подачи документов?

Приволжское управление Ростехнадзора сообщает следующее. Предоставление государственной услуги Федеральной службой гю экологическому, технологическому и атомному надзору по внесению изменений в государственный реестр осуществляется в соответствии с требованиями Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 апреля 2019г. № 140). Согласно пункту 23 Регламента, для внесения изменений в сведения о заявителе, содержащиеся в Реестре, заявитель представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление оформленное в соответствии с приложением №1 к Регламенту и актуализированные сведения, характеризующие ОПО (в 2 экземплярах оформленные согласно приложению №2 к Регламенту, подписанные руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным представителем заявителя и заверенные печатью (при наличии) или подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в случае представления сведений в форме электронного документа в одном экземпляре). Для сведения: информация об изменениях в законодательстве, образцы бланков заявления, сведений, рекомендации по их заполнению и др. выставлены на официальном интернет- сайте управления privol.gosnadzor.ru.

01.10.2019 Я - индивидуальный предприниматель. В планах обслуживать котельных в организациях. Как я понимаю, нужны документы на КИПиА и ведение газоопасных работ. Необходимо ли получать лицензии, СРО для комбыт котельник и для ОПО?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее, что в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изменениями) к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности. Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Необходимость получения лицензии зависит от того, в каком объеме планируется обслуживать котельные, которые могут являться опасными производственными объектами, а могут ими не быть. Для предоставления более полной информации необходима конкретизация Вашего запроса, в письменном виде или лично, при проведении консультации. График времени консультаций специалистами Приволжского управления выставлен на официальном Сайте. Для сведения: Перечень видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию, установлен частью 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Перечень видов работ, в соответствии с которым осуществляется выдача свидетельств о допуске к работам утвержден Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

30.09.2019 Организации принадлежит на праве собственности на территории Приволжского управления - недвижимое имущество, зарегистрированное в Росреестре РФ - ГРП (объект произв назначения), котельная (объект произв назначения), подземный и надземный газопровод давлением 0,3 МПа (линейный объект); движимое имущество, не зарегистрированное в Росреестре РФ - газовые котлы, газовые горелки. Все указанное недвижимое и движимое имущество не зарегистрировано и не будет зарегистрировано в порядке статьи 133.1 Гражданского кодекса РФ, как Единый недвижимый комплекс. Организация намерена заменить ТОЛЬКО один котел ЗИО-60 на один котел ЗИОСАБ-600ВТМ, а также установить без замены дополнительно два газогорелочных устройства CIB UNIGAS Р61. ОПО организации относится к III классу опасности. Организация просит выдать точный ответ в самое короткое время.

1) Указанная замена газового котла и установка без замены новых горелок будет являться техническим перевооружением согласно статьи 1 ФЗ-116 О промышленной безопасности опо или реконструкцией (модернизацией) согласно приложения 1 Приказа Ростехнадзора N° 116 от 25.03.2014 "Термины и определения, дополнительно используемые для целей ФНП"?

2) Проектирование указанной замены газового котла и установка без замены новых горелок (технического перевооружения или реконструкции (модернизации) необходимо выполнять согласно Постановлению Правительства РФ 87 от 16.02.2008 или указанная замена газового котла и установка без замены новых горелок не подлежит проектированию?

3) Указанная замена газового котла и установка без замены новых горелок подлежит экспертизе промышленной безопасности?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает. Замена газоиспользующего оборудования, установка дополнительных горелок на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления» согласно требованиям Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ (с изм.) является техническим перевооружением опасного производственного объекта. Техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется на основании документации, разработанной в порядке, установленном вышеуказанным Федеральным законом. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта (замена газоиспользующего оборудования, установка горелок) подлежит экспертизе промышленной безопасности.

16.09. 2019 Прошу дать пояснения со ссылками на НТД, возможно ли ввести в эксплуатацию, получить Акт готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию на 0П0 3 класса опасности (тепловую сеть), если тепловая сеть построена и не эксплуатируется, а потребитель -многоквартирный жилой дом еще не построен и не готов принимать тепловую энергию?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что в соответствии с пунктом 204 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года № 116 (далее по тексту ФНП ОРПД), решение о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением принимается руководителем эксплуатирующей организации на основании результатов проверки готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией. Акт готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию оформляется комиссией, назначаемой распорядительным документом эксплуатирующей организацией. Состав комиссии, порядок работы, перечень рассматриваемых вопросов изложен в разделе IV «Порядок ввода в эксплуатацию, пуск (включения) в работу и учета оборудования» ФНП ОРПД.

07.08.2019 В организации эксплуатирующей химические опасные производственные объекты 3 класса опасности заключен договор с аварийно-спасательным формированием на обслуживание и согласно п.1 ст.10 федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО» и п.2 ст.9 Федерального закона №28-ФЗ «О гражданской обороне» были созданы нештатные аварийно- спасательные формирования из числа работников. 1 мая 2019года опубликован Федеральный закон №84-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне», из п.2 ст.9 Федерального закона №28-ФЗ исключены опасные производственные объекты 3 класса опасности на которых должны создаваться и поддерживаться в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования. Нужно ли, согласно ст.10 федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО», в организации эксплуатирующей химические опасные производственные объекты 3 класса опасности создавать и поддерживать в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования после вступления в силу федерального закона №84-ФЗ от 1 мая 2019г.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты 3 класса опасности если не имеют мобилизационное задание (заказ) и не входят в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне, то создавать и поддерживать в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования необязательна, (см. п 9, а), «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне» от 01.05.2019 года № 84-ФЗ). Приволжское управление Ростехнадзора такие перечни организаций по гражданской обороне не имеет.

31.07.2019 Организация изготавливает устройства - расходомеры для ОПО (среда газ, нефть, бензин и прочее). При изготовлении сваривают швы под давление до 63 атм. Толщина стенки в зоне сварки: Первый шов более 6 мм - шов под давлением и второй шов менее 6 мм под давлением. Остальные швы защитный кожух -толщина менее 6 мм. Вопрос -клеймение на изделии шифра сварщика обязательно? Допускается выпуск изделия без клеймения, ведь ведется журнал сварочных работ - указаны все швы и исполнитель с шифром клейма НАКС, а также в паспорте изделия за каждый сварной шов есть подпись сварщика. Изделия с заводскими номерами -прослеживаемость обеспечивается.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее. В соответствии с п.21, графы III. Организация сварочных работ, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах» утв. Приказом Ростехнадзора от 14 марта 2014 года №102 (с изменениями на 15 марта 2017 года) Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 мая 2014 года, регистрационный N 32308, при выполнении всех сварных соединений одним сварщиком допускается указывать шифр клейма сварщика в доступном для осмотра месте, заключенном в рамку, наносимую несмываемой краской. Место маркировки в таком случае должно быть указано в паспорте технического устройства.

22.07.2019 Достаточно ли руководителям и специалистам эксплуатирующим компрессорные установки с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах и а так же руководителям и специалистам эксплуатирующим стационарные компрессорные установки, воздухопроводов и газопроводов аттестоваться по области аттестации Б 1.3. (входят правила ПБ 03-581-03 и ПБ 03-582-03) или необходимо отдельно аттестоваться по областям Б. 1.22, Б.1.23?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее. При выборе наименования тестовых заданий в области аттестации по «Требованиям промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности», необходимо руководствоваться приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (в редакции приказа Ростехнадзора от 19 января 2018 г. № 23).

22.07.2019 Требуется ли аттестовать руководителей и специалистов подразделения, занимающегося только сливом и наливом СУГ, ЛВЖ и ГЖ, в железнодорожные цистерны по области Б 10.1 если непосредственно перемещением железнодорожных цистерн занимается сторонняя организация?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее. Для опасных производственных объектов (технологических комплексов), на которых участки транспортирования входят в состав объектов, технологически связанных с основным производством, процессы транспортирования относятся к признакам, характеризующим основные объекты. Информация о составе объекта, связанного с транспортированием опасных веществ, приводится в сведениях, характеризующих опасный производственный объект. Руководители организации эксплуатирующей опасный производственный объект и специалисты подразделения, занимающегося сливом и наливом СУГ, ЛВЖ и ГЖ должны быть аттестованы в установленном порядке по области Б. 10. Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ. Требования к подготовке и аттестации специалистов организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности этих организаций) в области промышленной, безопасности, безопасности, установлены Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденными приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 №37.

16.07.2019 Просим Вас разъяснить, являются ли обязательными требования СП 48.13330.2011 «Организация строительства», по составу и содержанию при разработки ППР с применением подъёмных сооружений (ПС) на ОПО по мимо Приказа N9533 Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения»? Какой документ регламентирует состав и содержание ППР с применением ПС?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее. ППР с применением ПС разрабатывается в соответствии с пунктами 159-167 раздела «Требования к проектам организации строительства, ППР и ТК с применением ПС» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

17.06.2019 На ОПО в здании категории А, проводились ремонтные работы по замене окон, согласно дефектной ведомости, окна установили с однокамерными стеклопакетами. Пожарный надзор при очередной проверке обратил на это внимание, и, сославшись на СП 56.1333.2011 п. 5.10, выдал предписание на замену стеклопакетов одинарным стеклом. Данный документ выходит в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ. Должны ли приниматься срочные меры к устранению данного замечания? Или «на добровольной основе» что-то значит?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее. согласно требованиям статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункта 1 ст.34, подпункт 9 ст.15 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» опасные производственные объекты должны соответствовать требованиям проектной и исполнительной документации, которая должна храниться в течении всего срока эксплуатации объекта.

31.05.2019 На месторождении нефти в пределах лицензионного участка имеется центральный пункт сбора нефти (ЦПС) на котором осуществляется сбор, подготовка нефти до товарного вида по ГОСТ Р 51858-2002, хранение в резервуарном парке и отгрузка автотранспортом. Предполагается строительство нового объекта - пункт приема и налива нефти (ППНН) на расстоянии около 40 км от ЦПС (вне лицензионного участка) в составе: резервуарный парк, площадки слива и налива нефти в автотранспорт. Поступление товарной нефти на ППНН предполагается по проектируемому напорному нефтепроводу (НН) от существующего ЦПС и автотранспортом с других месторождений. На проектируемом объекте предполагается: прием товарной нефти, хранение ее в резервуарах РВСП общи объемом 12000 м3, отгрузка наливом в автомобильные цистерны. Заказчиком проектируемых объектов ППНН, НН и владельцем действующего ЦПС является одно юридическое лицо. Прошу разъяснить к какому типовому наименованию объекта (именной код объекта) относится проектируемый объект ППНН по своим параметрам в соответствии с Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016№495.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее. Согласно требованиям пункта 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестру опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495 (далее - Требования), при осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов. В соответствии с положениями раздела 4 Приложения № 1 к Требованиям для пункта приема и налива нефти необходимо использовать типовое наименование «Пункт подготовки и сбора нефти».

23.05.2019 Необходимо получить карту учёта ОПО, который нам достался от прежних владельцев, для её дальнейшей ликвидация. Как мне получит карту учёта ОПО? Какая процедура получения этого документа?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее. Для предоставления заверенной копии карты учета опасного производственного объекта (далее ОПО), Вам необходимо в письме указать идентификационный номер налогоплательщика - прежнего собственника ОПО (ИНН) и приложить заверенные копии документов, подтверждающие наличие на праве собственности земельных участков, зданий, строений, сооружений, на(в) которых размещаются ОПО Вашей организацией.

22.05.2019 К какому классу опасности идентифицировать отдельностоящий зерносушильный комплекс в состав которого входит воздухонагреватель с газовой горелкой? Горелка вместе с воздухонагревателем была включена в ОПО «Сеть газопотребления» и была зарегистрирована по 3 классу опасности. Согласно приложению 1 пункт 6 ФЗ 116 - объект где осуществляется хранение или переработка растительного сырья, и т. д. и согласно приложению 2 Для опасных производственных объектов, указанных в пункте 6 приложения 1 к настоящему ФЗ, устанавливаются следующие классы опасности: 1). III класс опасности - для элеваторов, опасных производственных объектов мукомольного, крупяного и комбикормового производства; 2). IV класс опасности - для иных опасных производственных объектов. ОПО «Зерносушильный комплекс» подходит под 4 класс опасности, ведь ничего чтобы подходило под 3 класс опасности, кроме газовой горелки, у нас нет. Однако горелка не включена в пункт 9 приложения 2 классификации ОПО для категории объектов хранения или переработки растительного сырья. Должны ли мы брать во внимание горелку и присвоить 3 класс опасности зерносушильному комплексу при идентификации ОПО?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее. В соответствии с п.7. «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (с изменениями на 9 апреля 2018 года), утвержденными приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495 (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.02.2017 № 45760) (далее - Требования): «при осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов. В соответствии с разделом 16 Приложения № 1 к Требованиям «Опасные производственные объекты хранения или переработки растительного сырья» объект с типовым наименование «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья» идентифицируется по признаку 2.6. - хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию. В случае использования в технологии оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°С, идентифицируется и по признаку 2.2. В соответствии с приложением 2 к Федеральному закону от 21.07.1997г. № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» для опасных производственных объектов, указанных в пункте 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, для объекта «Отдельно стоящий сушильный участок растительного сырья» устанавливаются IV класс опасности. Газовая горелка, используемая в технологии сушки зерна, учитывается в составе объекта «Сеть газопотребления (название организации или ее отдельной территории)», который идентифицируется по признаку использования и транспортирования опасных веществ, использования оборудования, работающего под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 1 15°С. В составе объекта учитываются наружные и внутренние газопроводы организации, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий в зданиях и сооружениях на территории организации. В соответствии с приложением 2 к Федеральному закону от 21.07.1997г. № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сеть газопотребления предприятия относится к Ш классу опасности.

25.04.2019 Заказчик требует прописывать в АОСР объем выполненных работ, а в исполнительных схемах объем с расчетом выполненных работ (например, Убетона =1*1*1=1мЗ). Данное требование не предусмотрено ни договором, ни утвержденным перечнем приемо-сдаточной документации, ГОСТ Р 51872-2002 и РД 11-02-2006. Прошу уточнить, необходимо ли в АОСР и исполнительных схемах подтверждать объем выполненных работ?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее. В соответствии с п. 3 «Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» (РД-11-02-2006), утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128, исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ. Так как формы актов, приложения к РД-11-02-2006, являются рекомендуемыми образцами, то указание в актах дополнительной информации, которая отражает фактическое исполнение проектных решений, не является нарушением обязательных требований. Одновременно обращаем Ваше внимание, что п. 3.5 ГОСТ Р 51872-2002 так же допускается в случае необходимости дополнительно отражать в документации сведения о фактически выполненных технических решениях, материале конструкций и другую техническую исполнительную информацию.

22.04.2019 Необходимо ли ставить на учет твердотопливный котел, мощностью до 800 кВт, давление в системе отопления -3 атм температура теплоносителя до 95 градусов

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее. Федеральные Нормы и Правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утв. приказом Ростехнадзора РФ от 25.03.2014 № 116 (далее ФНП ОРПД) направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа): а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); б) воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля. Следовательно, под действие указанных ФНП ОРПД подпадает оборудование, соответствующее одновременно двум условиям: 1) оборудование должно работать под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля; 2) такое оборудование должно работать под избыточным давлением либо пара, газа (в газообразном сжиженном состоянии), либо воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия, либо иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля. Таким образом, твердотопливный котел с Вашими параметрами, а именно с температурой теплоносителя до 95 градусов Цельсия не подпадает под требования ФНП ОРПД и его ставить на учет не нужно.

22.02.19 Занимаемся инженерно-гидрогеологическими изысканиями. Получили техническое задание на разработку проекта бурения артезианской скважины. Одним из пунктов тех. задания является согласование проекта бурения в Ростехнадзоре. Нужно ли согласовывать данный проект в Ростехнадзоре? Приволжское управление Ростехнадзора рассмотрело Ваше обращение и разъясняет. В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, согласование проектов бурения скважин не входит полномочия Ростехнадзора.
Вместе с тем, отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, подземных вод, включая попутные воды, а также вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, регулируются законом Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (далее - Закон «О недрах»).
Согласно требованиям статьи 23.2 Закона «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

15.02.19 На опасном производственном объекте, для обогрева предприятия, применяется котел водогрейный КВ-ГМ-2,5-115П с горелочным устройством «Marathon» М 3001 ARZ мощностью min 444кВт max 3166кВт среднего давления газа, в связи с окончанием нормативного срока службы выше указанных горелочного устройства, наше предприятие хотело бы заменить горелочное устройство, без замены котла, на горелочное устройство Ecoflam BLU 3000.1 мощностью min 630кВт max 3000кВт среднего давления газа. Является ли данная замена техническим перевооружением? Требуется ли нам делать проект технического перевооружения ОПО для выше указанной замены горелочного устройства? Какое наказание грозит нашему предприятию или должностным лицам в случае если не будет проекта на техническое перевооружение и экспертизы? Приволжское управление Ростехнадзора рассмотрело обращение и сообщает. В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» техническое перевооружение опасного производственного объекта - приводящее к изменению технологического процесса на опасном производственном объекте внедрение новой технологии, автоматизация опасного производственного объекта или его отдельных частей, модернизация или замена применяемых на опасном производственном объекте технических устройств. Исходя из вышеизложенного работы по замене газогорелочных устройств, указанные в вашем обращении относятся к техническому перевооружению. Также поясняем, согласно требованиям вышеуказанного Закона, данные работы должны выполнятся в строгом соответствии с разработанной проектной документацией, прошедшей экспертизу промышленной безопасности.

13.02.19 Какие допуски должны иметь работники - специалисты сервисного центра по техническому обслуживанию газовых/электричсских котлов. Занимаются подключением котлов на 380 В, работают с электроинструментами и электрооборудованием. Где нужно проходить аттестацию, связанную с электробезопасностью?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее. Для технического обслуживания электрооборудования напряжением 380 В газовых и электрических котлов, а также для их подключения с разборкой/сборкой контактных соединений работники должны иметь группу по электробезопасности III напряжением до 1000 В.
В соответствии с п. 1.4.30, п. 1.4.31 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России 13.01.2003 № 6, зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003 № 4145, проверку знаний норм и правил работы в электроустановках работники из числа электротехнического персонала могут проходить в комиссии предприятия. Члены комиссии должны пройти проверку знаний в комиссии Приволжского управления Ростехнадзора.
В случае отсутствия на предприятии комиссии по проверке знаний, работники должны проходить проверку знаний норм и правил работы в электроустановках в комиссии Приволжского управления Ростехнадзора.

04.02.19 Имеет ли право рабочий люльки управлять люлькой автогидроподьемника находясь на высоте, т.е менять на неболььшое расстояние ее место положение или же необходимо иметь дополнительно удостоверение на «Машиниста автогидроподьемника и автовышки» и права категории «С» нужны для этого случая?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее.
Требования к обеспечению безопасной эксплуатации подъемников (вышек) регламентируется пунктом 23 подпункт «б», пунктом 26 подпункты «а, б», пунктами 154, 155, 156 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, с изменениями внесенными приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 № 146, согласно которым рабочий люльки подъемника (вышки) должен быть обученным и иметь выданное в установленном порядке удостоверение на право самостоятельной работы, обеспечен производственной инструкцией, определяющей его обязанности под роспись, назначен распорядительным актом эксплуатирующей организации, знать критерии работоспособности подъемника (вышки) в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации предприятия-изготовителя, технологический процесс производства работ.

30.01.19 Существует ли необходимость заключения договора с аварийно-спасательными формированиями при IV классе ОПО (на балансе тепловые сети Р боле 0,07МПа, Т более 115С)?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии, обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание.

21.01.19 Каков перечень документов для ИП необходимых для регистрации в органах Ростехнадзора автокрана и вышки-подъемника, а также каковы требования к обучению специалистов водителей, которые отвечают за содержание данной техники?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что порядок постановки на учет автомобильных кранов и подъемников (вышек) и порядок организации их безопасного производства работ регламентируется Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденными приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, с изменениями внесенными приказом Ростехнадзора от 12.04.2016 № 146 (ФНП по ПС).
В соответствии с пунктами 145, 146, 147 ФНП по ПС подъемные сооружения перед пуском их в работу подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра опасных производственных объектов. Постановка подъемных сооружений на учёт в территориальном органе Ростехнадзора осуществляется при выполнении регистрационных действий в отношении опасных производственных объектов (ОПО) в государственном реестре ОПО, представляющем собой единую систематизированную базу данных, содержащую сведения об опасных производственных объектах и эксплуатирующих организациях. Порядок действий заявителей, а также состав представляемых ими документов при регистрации ОПО в государственном реестре ОПО установлен Административным регламентом по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 494 и Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденными приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 № 495. Порядок заполнения представляемых заявителем документов подробно изложен в примерах заполнения этих документов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Управления, имеющего адрес электронной почты - «privol.gosnadzor.ru», во вкладке «Деятельность», в пункте меню «Регистрация ОПО».

29.11.18 Организация разработала методики эксплуатационных испытаний инструментов и приспособлений для работ под напряжением до 10 кВ. Для проведения лабораторных испытаний по нашей методике и получения результатов испытаний протокол испытаний лаборатории требуют утверждения наших методик эксплуатационных испытаний в Ростехнадзоре. Так ли это и сколько времени займет процесс утверждения 7 методик?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что в соответствии с п.3.6.12. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (Утверждены приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года 6) разъясняем следующее. Испытания и измерения должны проводиться по программам (методикам), утвержденным руководителем Потребителя, и соответствующим требованиям утвержденных в установленном порядке (рекомендованных) документов, типовых методических указаний по испытаниям и измерениям. Программы должны предусматривать меры по обеспечению безопасного проведения работ. При этом, в соответствии с п.1 Инструкции о порядке допуска в эксплуатацию электроустановок для производства испытаний и измерений электролабораторий Министерства энергетики Российской Федерации, (Утвержден руководителем Госэнергонадзора Минэнерго России Б.П. Варнавским от 13 марта 2001 года): До ввода электролаборатории в эксплуатацию разрабатывается положение, определяющее порядок и область использования электролаборатории, программы и методики проведения испытаний (измерений) электрооборудования, электроустановок и средств защиты. Указанные документы утверждаются руководителем организации (техническим директором). Электролаборатории зарубежных фирм должны иметь утвержденные руководителем фирмы программы и методики проведения испытаний и измерений (в том числе протоколы испытаний и измерений), оформленные на русском языке. Программы и методики проведения испытаний (измерений) согласовываются с органами государственного энергетического надзора. В соответствии с регламентом Ротсехнадзора, документы по регистрации электротехнических лабораторий рассматриваются в Приволжском управлении Ротсехнадзора в течение 30 дней.

29.11 18 Как происходит обучение и допуск к демонтажным работам на объектах повышенной опасности, к работам на высоте?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, к работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность вне связи с характером выполняемой работы. Поэтому при выполнении таких работ, кроме обычных мер безопасности, необходимо выполнение дополнительных мероприятий, разрабатываемых отдельно для каждой конкретной производственной операции. В каждой организации с учетом конкретных условий и особенностей технологии должен быть составлен и утвержден руководителем организации перечень работ повышенной опасности. Его составляют на основе примерного перечня работ с повышенной опасность правовыми актами по охране труда.

01.11.18 Какие сертификаты и свидетельства необходимо иметь сотрудникам в следующих ситуациях:

1). эксплуатация газовых баллонов (медицинский кислород, гелий), находящихся под избыточным давлением, с целю обеспечения работоспособности аналитических приборов;

2). наполнение малогабаритного портативного баллона гелием из баллона большого объема, находящегося под избыточным давлением.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утверждены приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 (далее ФНП ОРПД) направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, производственного травматизма на объектах при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии) (пп.а п.2 ФНП ОРПД). Работники, непосредственно связанные с эксплуатацией оборудования под давлением, должны пройти в установленном порядке аттестацию по промышленной безопасности, в том числе проверку знаний требований указанных ФНП ОРПД (в зависимости от типа конкретного оборудования, к эксплуатации которого они допускаются)(пп.а п.221 ФНП ОРПД). Рабочие должны соответствовать квалификационным требованиям и иметь выданное в установленном порядке удостоверение на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности (пп.б п.221 ФНП ОРПД).

05.10.18 Допустимо ли проведение в одни сроки экспертизы промышленной безопасности подъемного сооружения, отработавшего нормативный срок службы, и ЧТО/ ПТО этого ПС, при условии что ранее ЧТО/ ПТО данного ПС проводилось в иной период года, не совпадающий с датой проведения ЭПБ.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, экспертные организации проводят экспертизу промышленной безопасности (далее именуется - ЭПБ) в порядке, установленным Федеральным нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденными приказом Ростехнадзора от 14 ноября 2013 года № 538 и Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденными приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533 (далее именуется - ФНП по ПС). Пунктом 263 ФНП по ПС предусмотрено проведение полного технического освидетельствования при проведении ЭПБ подъемного сооружния после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого ПС, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое ПС. Кроме того, пунктом 169 ФНП по ПС предусмотрено проведение периодического технического освидетельствования в течение срока службы подъемного сооружения.

05.10.18 В соответствии с п. 194, 298, 345 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», п. 11.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств»; п. 3.22 д) ПБ 03-581-03 «Правилами устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов»; п. 6.9 ПБ 03-582-03 «Правилами устройства и безопасной эксплуатации компрессорных установок с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах» предусматривается ведение ремонтных журналов. Допускается ли ведение ремонтных журналов на оборудование и трубопроводы в электронном виде, или необходимо вести ремонтные журналы на бумажном носителе?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает следующее. В соответствии пунктов 194, 298, 345 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», пункту 11.9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», пункту 3.22 д) ПБ 03-581-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации стационарных, компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов», пункту 6.9 ПБ 03-582-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации компрессорных установок с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах» необходимо вести журналы ремонтных работ. Согласно пункта 2.4 главы II приложения №8 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116, помимо хранения в бумажной форме допускается хранение комплекта ремонтной документации в электронном виде в случаях, предусмотренных распорядительным документом.

28.09.18 Справедлива ли точка зрения о том, что вид деятельности «Испытание ручного электроинструмента» относится к профилактическим испытаниям электрооборудования, а не к пусконаладочным работам и таким образом, данные работы могут быть включены в состав видов работ, проводимых электролабораторией? Дайте правовую оценку такому мнению, что выполнение испытаний электрооборудования и электросетей относится к пусконаладочным работам и данные работы нет необходимости проводить в действующих электроустановках.

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что согласно п.3.5.13. .Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правил), .утвержденных Минэнерго России от 13.01.03 № 6, зарегистрированных Минюстом России peг. № 4145 от 22.01.03 в процессе эксплуатации переносные электроприемники (ручной электроинструмент) должны подвергаться испытаниям и измерениям, в соответствии с указаниями заводов-изготовителей, приведенными в документации на них. Испытания ручного электроинструмента, находящегося в эксплуатации, согласно п.3.6.2. Правил относятся к профилактическим, и проводятся в соответствии с п.28.2. приложения 3 Правил.

28.09.18 Хотим зарегистрировать электротехническую лабораторию в органах Ростехнадзор с правом проведения испытаний переносного ручного электроинструмента в действующих электроустановках. При каких условиях (обстоятельствах) мы можем получить свидетельство с правом выполнять «Испытания и измерения переносного ручного электроинструмента»?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что для получения Свидетельства о регистрации электролаборатории с правом выполнения испытаний и измерений находящегося в эксплуатации электроинструмента необходимо представить в орган государственного энергетического надзора документы, согласно установленному перечню, подтверждающие соответствующую компетентность организации выполнять испытания (измерения) согласно разделу 28 приложения 3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России от 13.01.03 № 6, зарегистрированных Минюстом России perг № 4145 от 22.01.03.

07.09.18 В соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (ред. от 12.12.2017) п. 362 трактует о «...Проведение технического освидетельствования оборудования за пределами расчетного срока его службы в период срока безопасной эксплуатации, установленного в заключении экспертизы промышленной безопасности, должно осуществляться специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО…». Прошу разъяснить, правомерно ли в ЗЭПБ назначать объемы, методы и периодичность проведения технического освидетельствования (согласно п. 417 б)) в период эксплуатации оборудования под давлением в пределах установленного по результатам экспертизы промышленной безопасности срока безопасной эксплуатации оборудования, только специализированной организацией.
Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает, что в соответствии с пунктом 362 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года № 116 (ФНП), технические освидетельствования оборудования под давлением должна проводить уполномоченная специализированная организация. В случаях, установленных пунктами 372, 400 ФНП - ответственный, за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования. А в случаях, установленных пунктами 383, 399 ФНП - ответственный, за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования. Дополнительно сообщаем, что приложением № 1 ФНП установлено понятие: «специализированная организация» - юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), зарегистрированное на территории Российской Федерации, предметом деятельности которого является осуществление видов деятельности по монтажу (демонтажу), ремонту с применением сварки, реконструкции (модернизации), наладке оборудования под давлением при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении ОПО.

08.08.18 Является ли теплогенераторная частного производственного предприятия (встроенная в здание или отдельный контейнер) мощностью до 360 кВт поднадзорной Ростехнадзору, какие требования предъявляются к обслуживающему персоналу?

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сообщает. Требования по технической эксплуатации тепловых энергоустановок, а именно: производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4.0 Мпа и с температурой воды не более 200 градусов Цельсия на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов, устанавливаются Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утверждены приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115, зарегистрированы Минюстом России 02.04.2003 №4358 - далее Правила). Согласно пунктов 2.4.1,2.4.2 Правил, на все новые и реконструированные тепловые энергоустановки необходимо получать разрешение на допуск в эксплуатацию от органов государственного энергетического надзора. Выдача данных разрешений регламентируется «Порядком организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок» (утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 №212, зарегистрирован Минюстом России 28.04.2008 №11597) и Приказом Минприроды России от 20.08.2008 №182 «Об отмене отдельных положений Порядка». В соответствии с п.2.2.2 и п.2.2.3 Правил, руководитель организации назначает ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок организации и его заместителя из числа управленческого персонала или специалистов со специальным теплоэнергетическим образованием, после проверки знаний Правил, правил техники безопасности и инструкций. При потреблении тепловой энергии только для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения ответственность за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок может быть возложена на работника из числа управленческого персонала и специалистов. не имеющих специального теплоэнергетического образования, но прошедшего обучение и проверку знаний в порядке, установленном вышеуказанными Правилами.

20.07.18 Прошу Вас разъяснить следующий вопрос. На предприятие для ремонтно-восстановительных работ планируем ввести рабочее место электрогазосварщика. Нужно ли проходить обучение электросварщику обучение по обращению с баллонами? Нужно ли руководителю электрогазосварщика проходить обучение по обращению с баллонами? Нужно ли кладовщице при хранении баллонов проходить обучение по обращению с баллонами? При ответе на вопросы прошу дать ссылку на соответствующие правила.

Приволжское управление Ростехнадзора сообщает, при работе с баллонами необходимо руководствоваться ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утверждены Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116) , требования которых распространяются при использовании данного оборудования (п.2 ФНП «ОРПД»). Рабочие, обслуживающие, эксплуатирующие, транспортирующие баллоны должны пройти обучение и поверку знаний по программе обучение лиц, обслуживающих оборудование под давлением (п.218 ФНП «ОРПД»). Работники, непосредственно связанные с эксплуатацией оборудования под давлением, должны соответствовать квалификационным требованиям (рабочие) и иметь выданное в установленном порядке удостоверение на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности (пп.б п.221 ФНП «ОРПД»).

Проверку знаний персонала, обслуживающего оборудование под давлением, должны проводить один раз в 12 месяцев (п.228 ФНП «ОРПД»). Организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном состоянии и безопасные условия его эксплуатации. В этих целях необходимо обеспечить порядок и периодичность аттестации в области промышленной безопасности специалистов, связанных с эксплуатацией оборудования под давлением, а также - проверки знаний рабочих в объеме производственных инструкций и допуска их к работе. Для этих целей назначить комиссию по аттестации из числа руководителей и главных специалистов, аттестованных в комиссии Ростехнадзора в порядке, установленном положением об аттестации. В состав комиссии по проверке знаний рабочих включают специалистов, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, прошедших аттестацию в аттестационной комиссии эксплуатирующей организации; (пп. з п.218 «ФНП ОРПД).

07.06.18 Как восстановить утерянный протокол проверки знаний по промышленной безопасности, полученный в 2016 году в г. Альметьевск?

Приволжское управление Ростехнадзора сообщает следующее, что согласно п. 14 «Положения об организации работы аттестационных комиссий специалистов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.06.2010 № 591, аттестованному, утратившему удостоверение об аттестации, аттестационной комиссией Службы выдается дубликат удостоверения об аттестации. Для получения дубликата протокола об аттестации организации, утерявшей протокол, необходимо подать в Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору заявление на оформление дубликата протокола в связи с его утерей, указав всю известную информацию об аттестации специалиста (ФИО, дата экзамена, № протокола, области аттестаций) и платежное поручение об оплате государственной пошлины за выдачу дубликата документа, подтверждающего уровень квалификации, в связи с его утерей в размере 1300 руб.

30.05.18 Какая группа допуска по электробезопасности должна быть у электроосветителя сцены (Дворец культуры) и электрика?

Приволжское управление Ростехнадзора сообщает следующее. Согласно требованиям п. 1.4.3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей утвержденных Минэнерго России №6 от 13.01.2003, зарегистрированных Минюстом России №4145 от 22.01.2003, обслуживание электротехнологических установок должен осуществлять электротехнологический персонал, имеющий группу II и выше, в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому, он должен иметь достаточные навыки и знания для безопасного выполнения работ и технического обслуживания закрепленной за ним электроустановки. В соответствии с п.3.2. разд. III Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок утвержденных Приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 №328н, зарегистрированными в Минюсте России 12.12.2013 №30593, в электроустановках напряжением до 1000 В работники из числа оперативного персонала, единолично обслуживающие электроустановки, должны иметь группу III. Вид оперативного обслуживания электроустановок, а также число работников из числа оперативного персонала в смене устанавливается организационно-распорядительным документом организации.

28.05.18 Сколько квартир многоквартирного дома должно быть посещено специалистами организации при техническом диагностирования внутридомового газового оборудования (ВДГО) проводимого в порядке, установленном Приказом Ростехнадзора от 1712.2013 г. № 613. То есть обследование проводится по квартирам выборочно или сплошным обходом? Так как в квартирах расположены трубы газопровода, относящиеся к внутридомовой инженерной системе газоснабжения, какие проверки (обследования) при техническом диагностировании только ВДГО в квартирах обязаны провести?

Приволжское управление Ростехнадзора на обращение по вопросам диагностирования внутридомового газового оборудования (ВДГО) и сообщает следующее.
1. Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении газового оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. В случае отсутствия сведений о сроках эксплуатации внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования решение о проведении работ по техническому диагностированию данного оборудования принимается специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, по результатам оценки технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, (п.5 «Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №613 от 17.12.2013 года).
2. Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании нормативных сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лет, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов (п.9 «Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №613 от 17.12.2013 года).

23.05.18 Прошу вас разъяснить вопрос по регистрации ОПО. Какие мероприятия необходимо провести для регистрации сети газопотребления в Приволжском управлении Ростехнадзора, если была утеряна проектная документация на объект и заключение экспертизы данной проектной документации? Достаточно ли будет провести экспертизу промышленной безопасности здания? Сертификаты и паспорта на газовые горелки, котельное оборудование и газорегуляторный пункт имеется в наличии.

Приволжское управление Ростехнадзора разъясняет следующее. Административным регламентом по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 года N 494 для регистрация опасных производственных объектов определен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, в числе которых - текстовая часть подраздела «Технологические решения» проектной документации (документации) на производственные объекты капитального строительства (с указанием реквизитов заключения соответствующей экспертизы). Замена проектной документации экспертизой промышленной безопасности Административным регламентом не предусмотрена.

07.06.2018 Между 16 и 20 домом по ул. О. Кошевого на остановке автобуса открыли шаурмешную. Прошу проверить имеют ли право подсоединяться к нашему дому, в доме живут почти все пенсионеры и просим сообщить результаты проверки на сайте управления.

04.06.2018 в Приволжское управление Ростехнадзора поступило обращение (вх. № 198/ж от 04.06.2018), не позволяющее установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора). В соответствии, со ст. 3 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Кроме того, проверка сведений, указанных в обращении, не входят в полномочия Ростехнадзора по проверке потребителей электрической энергии суммарная максимальная мощность энергопринимающего устройства которых не превышает 150 киловатт с номинальным напряжением до 1000 вольт, которые присоединены к одному источнику электроснабжения.

22.03.2018 Приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. N 495 с 1 января 2018 г. признаются утратившими силу некоторые приказы Ростехнадзора, в том числе Приказ от 7 апреля 2011 г. N 168, которым были утверждены требования к ведению государственного реестра опасных производственных объектов. Следовательно, наименование и классификация в действующем реестре ОПО в настоящее время не соответствует действующему приказу. В свою очередь, как в Письме Ростехнадзора от 27.04.2017 N 14-00-70/897 "Об идентификации опасных производственных объектов" так и в абзаце 3 п. 11 Приказа Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. N 495 "Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных возложена обязанность "Приведение в соответствие наименований зарегистрированных опасных производственных объектов..." Значит ли это, что в настоящее время эксплуатантам необходимо обратиться в Ростехнадзор на внесение изменений (переименованию) зарегистрированных объектов ОПО в соответствии с действующим приказом № 495?

Приволжское управление Ростехнадзора сообщает следующее. В соответствии с п.11 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 495 от 25.11.2016 г. «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов» приведение в соответствие наименований зарегистрированных до вступления в силу настоящих Требований опасных производственных объектов осуществляется при первом внесении изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов.

12.02.2018 Распространяются ли требования Постановления Правительства от 06.08.2015г№ 814 и Приказ Ростехнадзора от 29.09.2017г № 401 на добычу подземных вод для питьевого водоснабжения (не минеральные воды)?

Приволжское управление Ростехнадзора сообщает. В соответствии со статьей 23.2 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 для разработки месторождений подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, не требуется утверждение технических проектов и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами. Согласно пунктам 2, 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 № 814 «Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых» планы и схемы развития горных работ подготавливаются по видам полезных ископаемых и содержат мероприятия по выполнению требований законодательства Российской Федерации о недрах и законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами. Планы и схемы развития горных работ составляются на основе утвержденных в установленном порядке технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, условий лицензий на пользование недрами, соглашений о разделе продукции и нормативных требований в сфере недропользования. Соответственно, требования Постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 № 814 и Приказ Ростехнадзора от 29.09.2017 № 401 не применяются при добыче подземных вод для питьевого водоснабжения (не минеральные воды).

01.02.18 Необходимо ли проводить экспертизу промышленной безопасности сети газопотребления и газораспределение (3 класс ОПО) при смене юридического лица?

Приволжское управление Ростехнадзора, сообщает следующее. Согласно статьи 13 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности подлежат: документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта; документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона; здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности; обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта. В случае смены юридического лица экспертиза промышленной безопасности на опасном производственном объекте сетей газораспредления и сетей газопотребления не проводится.

31.12.17 Прошу разъяснить, чем (каким нормативным или ненормативным актом) регулируется проведение комплексного опробования оборудования на предприятиях нефтегазового комплекса. Существуют ли специальные акты/регламенты/стандарты для Республики Татарстан? В каких случаях для предприятий нефтегазового комплекса проведения комплексного опробования является обязательным? Можно ли применять СП 68.13330.2017 «СНиП 3.01.04-87 Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения»?

Приволжское управление Ростехнадзора, рассмотрев обращение по вопросу комплексного опробования оборудования предприятиях нефтегазового комплекса, сообщает следующее. Характерные особенности организации и порядка проведения комплексного опробования технологической схемы и пусконаладочных работ по отдельным видам производств определяются технологическими регламентами, пусковыми инструкциями и планами-графиками, устанавливающими этапы, очередность и особые условия пуска и наладки. Указанные документы разрабатываются предприятиями совместно с проектными организациями. В соответствии с п. 6.1.3. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03. 2013 года №96, системы контроля, управления и ПАЗ проходят комплексное опробование по специальным программам. Требованиями, изложенными в СП 68.13330.2017 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» следует руководствоваться при приемке в эксплуатацию законченных строительством и реконструированных объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения. Так же обращаем Ваше внимание, что СНиП 3.01.04-87 утратил законную силу 28 января 2018 года.

12.12.2017 Добрый день, при внесении изменения в ОПО по пункту 8, сведения, характеризующие ОПО (например, добавилась котельная), согласно Административному регламенту, можно ли изменять, дополнять старые сведения о составе ОПО, которые уже подписаны Б.Г. Петровым или вписываем эти сведения без изменений?

Приволжское управление Ростехнадзора сообщает следующее. В случае наличия оснований для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов (далее - Реестр), установленных пунктом 24 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.11.2016 N 494) (далее - Регламент), эксплуатирующей организации в территориальный орган Ростехнадзора предоставляется заявление о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, сведения, характеризующие опасный производственный объект (в 2 экземплярах), с приложением документов в соответствии с требованиями пункта 25 Регламента.

16.11.17 Пункт 2 статьи 15 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» гласит: «Экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств ее заказчика». Пункт 15 раздела III «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом №538 от 14.011.2013 г. гласит: «Экспертизу промышленной безопасности проводит организация, имеющая лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств заказчика на основании договора». Административный регламент Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденного приказом Ростехнадзора №260 от 23.06.2014 г. (п.4 в редакции приказа Ростехнадзора №206 от 31.05.2016) гласит: «Заявителями в рамках предоставления государственной услуги являются заказчики экспертизы промышленной безопасности, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов... ». Таким образом, можно сделать вывод, что заказчиком ЭПБ по договору с экспертной организацией является организация, эксплуатирующая ОПО. Согласно пункту 1 статьи 13 №116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности подлежат в т.ч. технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте. В ситуации, когда владелец технических устройств сам не эксплуатирует ОПО (например, оборудование сдается в аренду эксплуатирующей ОПО организации) возникает практика, когда организация, эксплуатирующая ОПО заключает договор на комплексное обслуживание и ремонт оборудования с его владельцем. Комплексное обслуживание при этом включает в себя продление сроков эксплуатации оборудования путем проведения ЭПБ. Но так как организация-владелец оборудования не имеет собственной лицензии на проведение ЭПБ, она в свою очередь заключает договор с экспертной организацией, имеющей лицензию. В данном договоре заказчиком является владелец оборудования, а не организация, эксплуатирующая ОПО. Из этого следует, что заявителем в рамках предоставления государственной услуги является лицом, осуществляющим эксплуатацию опасных производственных объектов, но не является заказчиком ЭПБ напрямую по договору с экспертной организацией. Вопрос: Может ли организация-владелец оборудования, не осуществляющая эксплуатацию ОПО, согласно действующего законодательства РФ быть заказчиком по договору на проведение ЭПБ с экспертной организацией?

Приволжское управление Ростехнадзора (далее - Управление) сообщает следующее. Согласно п. 2 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, подлежат экспертизе промышленной безопасности по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленного его производителем. Согласно п. 4 Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденного приказом Ростехнадзора от 23 июня 2014 г. №260 (далее - Административный регламент), заявителями в рамках предоставления государственной услуги являются заказчики экспертизы промышленной безопасности, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права. Для предприятий, которые являются владельцами технических устройств, но не эксплуатируют опасный производственный объект, процедура внесения экспертиз промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности Административным регламентом не предусмотрена.

9.11.17 Поднадзорна ли котельная общей мощностью 90 кВт с двумя котлами, смонтированная в производственном корпусе для нужд отопления, которая была построена и должна эксплуатироваться в течении 3-х лет инвестором, арендовавшим помещение у владельца?

Приволжское управление Ростехнадзора сообщает следующее. Отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации в соответствии с Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.11.2016 № 495). В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ (с изменениями на 07.03.2017) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему Федеральному закону. При осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов.

08.11.17 Необходимо ли обучение рабочего, обслуживающего оборудование под избыточным давлением (сосуды, автоклавы) в учебном центре с выдачей удостоверения или достаточно провести подготовку согласно п 26 РД 03-20-2007.

Приволжское управление Ростехнадзора сообщает. Пунктом 3 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года N 37 предусмотрено, что если для отдельных категорий рабочих основных профессий нормативными правовыми актами установлены дополнительные требования к обучению и контролю знаний по безопасности, то применяются также требования, предусмотренные этими нормативными правовыми актами. Требованиями пункта 227 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 марта 2014 года № 116 профессиональное обучение и итоговую аттестацию рабочих с присвоением квалификации должны проводить в образовательных организациях, а также на курсах, специально создаваемых эксплуатирующими организациями в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области образования.

29/09/2017 Разъясните пожалуйста следующий вопрос. В пункте 1.3 РД 11-06-2007 «Методические рекомендации о порядке разработки проектов производства работ грузоподъемными машинами и технологических карт погрузочно-разгрузочных работ» сказано следующее: «В протоколе и удостоверении специалиста, занимающегося разработкой ППРк и ТК и/р работ, делается отметка об аттестации на знание требований промышленной безопасности по конкретным Правилам устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, кранов-манипуляторов, строительных подъемников, подъемников (вышек) с правом разработки ППРк, ТК п/р работ, а также разработки проектов на крановые пути». В случае если специалист имеет аттестацию по областям А.1, Б.9.31, Б.9.32, однако в Протоколе отсутствует пометка «с правом разработки ППРк.», имеет ли он право разрабатывать ППРк и ТК на грузоподъемные механизмы? Либо требуется дополнительно обучать специалиста?

Приволжское управление Ростехнадзора (далее именуется - Управление) сообщает следующее. Порядок организации работы по подготовке и аттестации специалистов (должностных лиц) организаций, осуществляющих в отношении опасного производственного объекта, его проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт применяемых на них технических устройств, технических средств, машин и оборудования, а также подготовку и переподготовку руководителей и специалистов по вопросам безопасности установлен Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-19-2007), утвержденным приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 с изменениями на 30.06.2015. При аттестации по вопросам безопасности проводится проверка знаний общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в области аттестации А) и требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого лица, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах (в области аттестации Б). Приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233 с изменениями на 29.08.2017 утверждены «Области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», согласно которым специалисты организаций, занимающиеся разработкой проектов производства работ подъемными сооружениями (далее именуется - ППР) и технологических карт погрузочно-разгрузочных работ с применением подъемных сооружений (далее именуется - ТК) должны быть аттестованы в области аттестации А.1. «Основы промышленной безопасности», Б.9.31. «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов» и Б.9.32. «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и транспортировки людей». Иные области аттестации для разработчиков ППР и ТК действующими нормативно-техническими документами не предусмотрены.

29/09/2017 В заявлении о внесении сведений в Реестр заключений экспертизы промышленной безопасности указывается ИНН и ОГРН заявителя. Необходимо ли указывать данные о свидетельствах ИНН и ОГРН организаций, а именно – серия и номер свидетельства ИНН и ОГРН, кем и когда выданы данные свидетельства; или можно просто указать ИНН и ОРГН без указания данных о свидетельствах?

Приволжское управление Ростехнадзора сообщает следующее. Порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов при предоставлении государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности определены Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 июня 2014 года N 260 (далее -Административный регламент). В соответствии с п. 26 Административного регламента в заявлении о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в Реестр указываются полное и сокращенное наименование юридического лица, адрес места нахождения и почтовый адрес, ИНН, ОГРН (либо сведения о внесении записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц), телефон, факс, адрес электронной почты, должность и фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя юридического лица (лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица). Требования к указанию данных о свидетельствах о постановке на учёт (ИНН, ОГРН) Административным регламентом не предусмотрены.

20/09/2017 На предприятии имеется зарегистрированная сеть газопотребления. В сведениях, характеризующих ОПО включены технические устройства, в том числе неиспользуемое газоиспользующее оборудование. В соответствии с п.25 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации ОПО в государственном реестре ОПО для внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре заявитель предоставляет соответствующие документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений. Достаточно ли в качестве таких документов предоставить акты отключения газоиспользующего оборудования от сети газопотребления, приказ о вводе из эксплуатации.

Приволжское управление Ростехнадзора по вопросу внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре опасных производственных объектов, сообщает следующее. Подпунктом 1 пункта 24 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016 г. № 494 регламентированы основания для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре опасных производственных объектов, в том числе при изменении количественного и качественного состава технического устройства опасного производственного объекта. Вывод из эксплуатации газоиспользующего оборудования и участка сети газопотребления к данному газоиспользующему оборудованию необходимо осуществить на основании требований раздела VII (в случае консервации) или раздела VIII (в случае ликвидации) Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870. В связи с этим предоставление приказа о выводе из эксплуатации и отключение газоиспользующего оборудования от сети газопотребдения в качестве оснований для внесения изменений в сведения, содержащиеся/в Реестре опасных производственных объектов, считаем недостаточным.

08/09/2017 есть ли необходимость в предоставлении «технических отчетов о проведенных испытаниях (измерениях), включая отчет о тепловых испытаниях отопительных систем с определением теплозащитных свойств ограждающих конструкций и теплоаккумулирующей способности зданий», если теплоснабжение осуществляется от собственной котельной, а не от тепловых сетей? Согласно п. 4.3. ПТЭТЭ такой документ отсутствует в перечне необходимых документов?

Приволжское управление Ростехнадзора разъясняет, что технические отчеты о проведенных испытаниях (измерениях), включая отчет о тепловых испытаниях отопительных систем с определением теплозащитных свойств ограждающих конструкций и теплоаккумулирующей способности зданий входят в перечень документов. Прилагаемых к заявлению для проведения осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей. Выдача данных разрешений регламентируется «Порядком организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок» (утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 №212, зарегистрирован Минюстом России 28.04.2008 №11597) и Приказом Минприроды России от 20.08.2008 №182 «От отмене отдельных положений Порядка».

26/08/2017 Какие лицензии и разрешения (разрешительная документация) должен иметь для проведения пуско-режимно-наладочных работ котлоагрегата?

Приволжское управление Ростехнадзора сообщает следующее. Организации, осуществляющие пуско-наладочные и режимно-наладочные работы должны являтся членом саморегулируемой организации, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций. В соответствии с требованиями пункта 2.6.5. «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года №115 - теплотехнические испытания, инструментальные измерения и другие диагностические работы на тепловых энергоустановках могут выполняться специализированными организациями .При проведении работ используются соответствующие средства измерений, методики и программы. Средства измерений должны соответствовать требованиям действующих нормативно-технических документов. Методики и программы проведения испытаний, инструментальных измерений, проводимых на тепловых энергоустановках, должны быть согласованы специализированными организациями в органах госудасртвенного энергетического надзора. При выполнении работ на оборудовании, на которое распространяется действия Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Федеральной Службой экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 марта 2014 года №116, требования к организациям, осуществляющим пуско-наладочные и режимно-наладочные работы указаны в Разделе III «Требования промышленной безопасности к техническому перевооружению ОПО, монтажу, ремонту, реконструкции (модернизации) и наладке оборудования под давлением».

14/08/2017 Требуется ли проходить специальную подготовку в области разработки ППР в иных организациях для разработчиков, если разработчик имеет аттестацию А1, Б9.31, Б9.32? Заказчик предъявляет требование о наличии специального удостоверения разработчика ППР?

Приволжское управление Ростехнадзора сообщает следующее, что в соответствии с требованиями п.10 раздела III Положения «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическомц и атомному надзору» (утв. Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 №37) аттестация по вопросам безопасности проводится для специалистов организаций, … разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта. Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям. Аттестация специалистов проводится к комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые (в том числе основных организаций), а так же в аттестационных комиссиях Федеральной службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Центральная аттестационная комиссия, территориальные аттестационные комиссии). Результаты проверки знаний оформляются протоколом в двух экземплярах. В соответствии с приказом Ростехнадзора от 06.04.2012 №223 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (с изменениями на 21.07.2017) разработчики проектов производства работ с использованием подъемных сооружений (ППР) и технологических карт (ТК), помимо аттестации «А.1.» должы быть аттестованы по областям аттестации «Б.9.31.» и/или «Б.9.32.», в зависимости от используемых подъемных сооружений.

27/07/2017 Обращается к Вам сотрудник ГБУК РТ «Болгарской государственный историко-архитектурный музей-заповедник». Мы заполнили заявление об исключении ОПО из реестра согласно образцу документов на сайте. Однако, наши документы не приняли ссылаясь на то, что форма заявления изменилась. Хотя на сайте об этом ничего не сказано. Также необходимо прикладывать документы согласно описи, в котором абсолютно не указан необходимый перечень документов. Считаем действия ваших сотрудников неправомерными и просим своевременно обновлять информацию на сайте.

Приволжское управление Ростехнадзора сообщает следующее. По предоставлению государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов на официальном сайте Управления http :// privol . gosnsdzor . ru / в разделе «Деятельность – Регистрация ОПО» размещена информация, предусмотренная п.8 Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.11.2016 №494), которая своевременно обновляется.

07/07/2017 Разъясните порядок, а также перечень необходимой документации для получения разрешения на пуск отопления во вновь построенном двухэтажном нежилом здании.

Приволжское управление Ростехнадзора разъясняет,что в сооветсвии с требованиями главы III п.п.36 Правил организации теплоснабжения в РФ разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки необходимо получить в установленном порядке ( для теплопотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0,05 Гкал/час и более, не являющихся объектами капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), выданное органом государственного энергетического надзора. В свою очередь поясняем, что необходимость получения разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок определена в разделе 2.4 Правил Технической Эксплуатации Тепловых Энергоустановок (ПТЭТЭ), утвержденных приказом Министерства энергетики России от 24.03.2003 г. №115, зарегистрированных в Минюсте России 02.04.2003 г. №4358. Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок и перечень необходимых документов для получения разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок перечислен в РД 12-08-2008 «Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок» (с изменениями на 20.082008 г.), зарегистрированных в Минюсте России 28.04.2008 г. №11597.

03/06/2017 Наша организация имеет свидетельство СРО Генподрядчика, в котором прописан вид работ по монтажу подъемно-транспортного оборудования. В данном случае, необходимо ли нам получать лицензию (разрешение, справку) в Ростехнадзоре на указанный вид деятельности? В частности, при монтаже кран-балок с электрическими талями до 5 т?

В соответствии с ч.2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями, или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. «Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», утв. Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 №624. Получение дополнительных лицензий (разрешений, справок) от органов Ростехнадзора, для осуществления работ по монтажу подъемно-транспортного оборудования при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, действующим законодательством не предусмотрено. Одновременно обращаем Ваше внимание, что при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства указанный Вами вид работ может быть сопряжен с видами и группами видов работ, которые также требуют получения свидетельства о допуске на эти виды работ, которые влияют на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ.

17/05/2017 Необходимо ли владельцу электроустановок напряжением 10 кВ. иметь ответственного за электрохозяйство и его заместителя в штате, если имеется договор на обслуживание этих электроустановок?

В соответствии с требованиями п 1.2.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 №6, зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003 №4145: - эксплуатацию электроустановок потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал. В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у потребителей создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией. Согласно п.46.10 и п.46.11 раздела Охрана труда при организации работ командированного персонала «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.07.2013 №328н, зарегистрированных в Минюсте РФ 12 декабря 2013г., рег.№ 30593. - организациям, электроустановки которых постоянно обслуживаются специализированными организациями, допускается предоставлять их работникам права оперативно-ремонтного персонала после соответствующей подготовки и проверки знаний в комиссии по месту постоянной работы; - командированным персоналом работы проводятся в действующих электроустановках по нарядам и распоряжениям, а в случае, если командированному персоналу предоставляются права оперативно-ремонтного персонала, работы могут проводиться и в порядке текущей эксплуатации, в соответствии с главой VIII настоящих правил.

10/05/2017 Прошу Вас ответить на следующие вопросы:

1. Существуют ли требования, чтобы предохранительные клапана (как паровых котлов, так и сосудов, работающих под давлением) были обязательно оснащены табличкой (биркой), где указывается давление, дата следующей настройки и т.п., или достаточно просто пломбировки клапана?

2. Требуется ли нанесение обозначения движения жидкости в трубопроводах, диаметром менее 51 мм, установленных в передвижных паровых установках?

3. Как и какие манометры можно отнести к индикаторным, и надо ли проводить их поверку?

4. Какие краны могут быть отнесены к редко используемым (кто это определяет и как)? Возможно ли их отнесение к данной группе приказом руководителя?

Рассмотрев Ваше обращение, Приволжское управление Ростехнадзора сообщает:

1. Согласно пункта 326 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014г. №116 (далее ФНП ОРПД), результаты проверки исправности предохранительных устройств, сведения об их настройке, записывают в сменный журнал, сведения об их настройке оформляют лица, выполняющие указанные операции.

2. Стрелки, указывающие направление движения рабочей среды, должны быть нанесены на трубопроводах, согласно приложения 2 ФНП ОРПД.

3. Требования к индикаторным манометрам и их применение в ФНП ОРПД не определены.

4. К редко используемой (не реже одного раза в месяц) арматуре относится арматура. Необходимая для отключения оборудования под давлением в ремонт и подключения его после ремонта. Определяется проектной документацией.

04/05/2017 На нашем предприятии решением акционера было изменено наименование с Публичного акционерного общества (ПАО) на Акционерное общество (АО), подскажите, пожалуйста, требуется ли нам переоформлять лицензию на «Эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»?

В ответ на Ваше обращение, Приволжское управление Ростехнадзора сообщает следующее: В соответствии с п.7 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014г. №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ, не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее фирменное наименование. Таким образом, переоформление лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности по вышеуказанным основаниям не требуется.

27/04/2017 г. Альметьевск Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности предоставляются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, или ее территориальные органы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или на бумажном носителе. В сведениях необходимо указывать информацию о состоянии технических устройств) основного оборудования), применяемых на ОПО. Согласно 11-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте: машины, технологическое оборудование, системы машин и(или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта. Согласно Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», технологический трубопровод это сооружение, состоящее из труб, деталей и элементов трубопровода, включая трубопроводную арматуру, отводы, переходы, тройники, фланцы и элементы крепления, защиты и компенсации трубопровода (опоры, подвески, компенсаторы, болты, шайбы, прокладки), плотно и прочно соединенные между собой. Формой предоставления сведений о производственном контроле не предусмотрено предоставление сведений о сооружениях, а только о технических устройствах и оборудовании. Формой предусмотрено предоставление данных о ТУ – наименование, серийный номер, тип и вид ТУ и т.д., а к сооружениям данные атрибуты не относятся. Прошу Вас разъяснить необходимость внесения сведений о сооружениях в информацию об организации производственного контроля, если это не предусмотрено формой представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Приволжское управление Ростехнадзора сообщает, что отчет об организации производственного контроля формируется в соответствии с Требованиями к форме предоставления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденными приказом Ростехнадзора от 23.01.2014 №25.

В соответствии с пунктом 4.1.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому. Технологическому и атомному надзору от 11.03.2013 №96, технологический трубопровод представляет конструкцию (сооружение) из труб, деталей и элементов трубопровода, включая трубопроводную арматуру, отводы, переходы, тройники, фланцы и элементы крепления, защиты и компенсации трубопровода (опоры, подвески, компенсаторы, болты, шайбы, прокладки), плотно и прочно соединенные между собой.

Разделом 3.1. Сведения о состоянии технических устройств (основного оборудования), применяемого на ОПО, предусмотрено представление сведений о состоянии основного оборудования (технических устройств), применяемых на ОПО, предоставляются в отношении всех технических устройств (далее - ТУ), эксплуатируемых на ОПО и дающих признак опасности, то есть тех технических устройств, которые были указаны при регистрации ОПО в государственном реестре.

Также сведения о ТУ предоставляются в том случае, если оно подлежит регистрации (учету) в Росреестре.

На основании вышеизложенного, разделом 3.1 «Сведения о состоянии технических устройств (основного оборудования), применяемого на ОПО» формой по предоставлению отчета по производственному контролю не предусмотрено внесение сведений о сооружениях.

27/04/2017 Я занимаюсь установкой газобаллонного оборудования на автомобили. Хотелось бы также заняться опрессовкой автомобильных газовых баллонов ПРОПАН. Пневматические: сосуд погружается в емкость с водой и проводится проверка сжатым воздухом или инертным газом (в соответствии с ПБ 03-576-03, допускается замена одной процедуры на другую). Суть - та же: проверка герметичности. Если возможно получить клеймо, то какие документы нужно предоставить? Проживаю в г. Буинске Республики Татарстан. Имеется сертификат на установку газового оборудования на автомобили.

Рассмотрев Ваше обращение, Приволжское управление Ростехнадзора сообщает, что с 22.12.2014 года, вступили в силу Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденные приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116 (далее ФНП ОРПД).
Согласно требованиям п.486 ФНП ОРПД, освидетельствование (испытание) баллонов проводят организации-изготовители, а также уполномоченные в установленном порядке специализированные организации, имеющие наполнительные станции (пункты наполнения) и(или) испытательные пункты (пункты проверки) при наличии у них:

а) производственных помещений, а также технических средств, обеспечивающих возможность проведения освидетельствования баллонов;

б) назначенных приказом лиц, ответственных за проведение освидетельствования, из числа специалистов, аттестованных в установленном порядке рабочих соответствующей квалификации;

в) клейма с индивидуальным шифром;

г) производственной инструкции по проведению технического освидетельствования баллонов. Устанавливающей объем и порядок проведения работ, составленной на основании методик разработчика проекта и(или) изготовителя конкретного типа баллонов

Согласно требованиям п.487 ФНП ОРПД, шифр клейма присваивает территориальный орган Ростехнадзора по результатам проверки соответствия испытательного пункта требованиям настоящих ФНП, проводимой на основании письменного обращения организации, планирующей осуществлять деятельность по освидетельствованию баллонов. Организация, планирующая осуществлять деятельность по освидетельствованию баллонов, представляет заявление о присвоении шифра клейма с указанием в нем сведений об организационно-технической готовности к данному виду деятельности в соответствии с требованиями настоящих ФНП, с указанием характеристик баллонов, освидетельствование которых готова осуществлять организация (тип или марка баллонов, их вместимость, наименование и назначение газов, для которых они предназначены).

27/04/2017 г. Альметьевк. В федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» определено в п.10 «Площадочные ОПО, для которых обязательным требованием является разработка деклараций промышленной безопасности, должны иметь ограждения и контрольно-пропускной режим». В законодательстве не урегулировано понятие «контрольно-пропускной режим», а также отсутствуют какие-либо методические рекомендации Ростехнадзора в отношении установления такого режима. Представляется, что в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон №116-ФЗ» основным назначением контрольно-пропускного режима является предотвращение проникновения на опасный объект посторонних лиц. В связи с этим полагается, что оборудование периметра опасного объекта ограждением, освещением, установкой видеонаблюдения и контроля доступа, заключения договора с охранной организацией на использование кнопки тревожной сигнализации (КТС) для вызова группы быстрого реагирования, а также принятие локального нормативного акта о пропускном режиме (порядок организационно-правовых ограничений и правил, устанавливающих порядок допуска на объект), являются выполнением мероприятий по предотвращению несанкционированного допуска (доступа) посторонних лиц на объект. Прошу Вас разъяснить: могут ли являться вышеперечисленные мероприятия выполнением требований п.10 Приказа Ростехнадзора от 12.01.2015 №101 и пункта 1 статьи 9 Закона №116-ФЗ.

В ответ на Ваше обращение, Приволжское управление Ростехнадзора сообщает: согласно требованиям пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана: предотвращать проникновение на опасный объект посторонних лиц. Площадочные опасные производственные объекты, для которых обязательным требованием является разработка деклараций промышленной безопасности, должны иметь ограждения и контрольно-пропускной режим. Для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. С учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, проводится категорирование объектов. По результатам категорирования составляется паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса в зависимости от степени его потенциальной опасности, а также на основании оценки достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объекта при террористических угрозах, согласно требованиям, определенным Правительством Российской Федерации и в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.07.2011 ФЗ-256 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». В паспорте безопасности объекта топливно-энергетического комплекса отражаются характеристика объекта, возможные последствия в результате совершения акта незаконного вмешательства, категория объекта, состояние системы его инженерно-технической, физической защиты, пожарной безопасности, а также содержатся соответствующие выводы и рекомендации. Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса содержит рекомендации по мероприятиям по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, реализуемые субъектами топливно-энергетического комплекса самостоятельно, либо, в случаях, предусмотренных требованиями, установленными Правительством Российской Федерации и в соответствии со статьей 7 ФЗ-256, совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской федерации и(или) органами местного самоуправления, либо исключительно федеральными органами исполнительной власти. Кроме того, в декларациях промышленной безопасности разрабатываемых (разработанных) для объектов I, II классов опасности, в разделе 3 «Обеспечение промышленной безопасности», содержится информация по мероприятиям по обеспечению антитеррористической защищенности объекта. Требования к ограждению и контрольно-пропускному режиму площадочных опасных производственных объектов нефтегазодобывающих производств, для которых обязательным требованием является разработка деклараций промышленной безопасности, определены выше перечисленными федеральными нормами и правилами.

08/02/2017 Хочу купить автовышку (АГП) на базе газель с высотой подъема до 12 метров. Из документов только ПТС. Надо ли мне где-то ее регистрировать, кроме ГИБДД.

Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель эксплуатирующие подъемное сооружение (далее – ПТС) должны соблюдать требования действующих нормативных актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности, в том числе и требования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2016 №146 (далее – ФНП по ПС)

В соответствии с пунктами 3, 147 и 148 ФНП по ПС подъемники (вышки), предназначенные для перемещения людей, людей и груза (подъемники с рабочими платформами) перед пуском их в работу подлежат учету в территориальном органе Ростехнадзора. Постановка ПС на учет в территориальном органе Ростехнадзора осуществляется в рамках регистрации опасного производственного объекта (далее – ОПО), в составе которого эксплуатируется подъемник (вышка), в государственном реестре ОПО. Перечень необходимых документов, представляемых при регистрации ОПО в государственном реестре ОПО выложен на сайте Управления по адресу: www.privol.gosnadzor.ru в разделе «Деятельность» в подразделе «Регистрация ОПО».

08/02/2017 В соответствии с требованиями п. 5.4.5. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств" - компрессорные установки и насосные агрегаты взрывопожароопасных производств должны проходить испытания и приемку в соответствии с техническими требованиями к безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах, Правил и технической документации организации-изготовителя. Прошу дать разъяснения – необходимо ли в соответствии с данными требованиями проведение каких-либо дополнительные испытаний, при условии, что электротехническое оборудование входящее в состав насосного агрегата прошло оценку соответствия ТР ТС 012/2011.

Приволжское управление сообщает следующее, применение технических устройств на опасных производственных объектах регламентировано статьей 7 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в которых определено, что обязательные требования к техническим устройствам (машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы), применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Технический регламент Таможенного союза, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №825 (ТР ТС 012/2011) устанавливает на единой таможенной территории Таможенного союза единые обязательные для применения и исполнения требования к оборудованию для работы во взрывоопасных средах в целях обеспечения свободного перемещения указанного оборудования, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Данным Техническим регламентом устанавливаются требования к оборудованию для работы во взрывоопасных средах, выполнение которых обеспечивает безопасность его применения во взрывоопасных средах.

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденные приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 №96, предназначены для применения при раработке технологичеких процессов, проектировании, строительстве, эксплуатации, техническом перевооружении, капитальном ремонте, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, а также при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании, диагностировании и ремонте технических устройств, применяемых на объектах на опасных производственных объектах и устанавливают требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий и инцидентов на опасных производственных объектах химических, нефтехимических и нефтегазоперерабатывающих производств.

Исходя из вышеизложенного, технические устройства, эксплуатируемые на опасных производственных объектах, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и требованиям промышленной безопасности, содержащимся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

07/02/2017 Как получить лицензию на работы по монтажу, пуско-наладке, техническому обслуживанию, режимной наладке и ремонту средств контроля и защиты, газоиспользующего оборудования опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления. Какие документы нужно приложить к заявлению.

Статьей 12 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не предусмотрено лицензирование работ по монтажу, пуско-наладке, техническому обслуживанию, режимной наладке и ремонту средств контроля и защиты газоиспользующего оборудования опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления.

25/01/2017 У нас на предприятии есть служба главного энергетика и отдельно управление эксплуатации и ремонта электрооборудования. Возник спор кто отвечает за съем и показание электросчетчиков служба главного энергетика или управление эксплуатации и ремонта электрооборудования. И должен ли быть издан приказ о назначении ответственного за съем и передачу показаний с электросчетчика.

Управление, рассмотрев обращение, сообщает, что в соответствии п.1.8.1. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей утвержденным Минэнерго России от 13.01.2003г. №6, зарегистрированы Минюстом России от22.01.2003г. №4145 у каждого потребителя должна быть разработана техническая документация, в том числе инструкция по учету электрической энергии и её рациональному использованию утвержденная руководителем Потребителя. В данной инструкции должен быть указан персонал организации ответственный за съем и передачу показаний с электросчетчика в энергосбытовую организацию. Согласно п. 1.2.6. вышеуказанных Правил ответственный за электрохозяйство обязан организовать проведение расчетов потребности Потребителя в электрической энергии и осуществлять контроль за её расходованием.
29/12/2016 Планируется установка дизель-генераторной установки (ДГУ) мощностью 250 кВА, для бесперебойного электроснабжения холодильного оборудования. Схема будет работать с АВР установленный в ДГУ. Сама ДГУ рассчитана только для аварийного электроснабжения холодильника. Мы потребители с мощностью от 150 до 670 кВТ. Требуется ли ее регистрация в органах Ростехнадзора и разрешение на допуск в эксплуатацию является ли обязательным, если да – то кем выдается? Объект находится в эксплуатации.

В соответствии с требованиями Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 (далее, Правила), получение разрешения на допуск в эксплуатацию в отношении дизельных источников электроэнергии (дизель-генераторных установок), используемых в качестве резервных и аварийных источников питания электроприемников, работающих автономно (изолированно) от электрической сети сетевых организаций, не требуется.

Если при подключении ДГУ в качестве аварийного источника электроэнергии максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителя электроэнергии увеличивается, изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств, и соответственно, при осуществлении процедуры технологического присоединения энергопринимающего устройства и наличии в заявке на технологическое присоединение электроприемников II категории по надежности электроснабжения мощностью не ниже 150 кВт или электроприемников I категории по надежности электроснабжения получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию ДГУ необходимо в соответствии требованием п.7 «г» Правил.

15/12/2016 На предприятии имеется кран автомобильный КС-55713-1К-3 на шасси КАМАЗ 65115-62. Что необходимо сделать, чтобы поставить на учет в Ростехнадзоре?

Согласно п.145-147 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (утв. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013г. №533), регистрация ОПО, где эксплуатируются подъемные сооружения, должна выполняться в соответствии с Правилами регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998г. №1371 и Федеральным законом №116-ФЗ.

Регистрации подлежат только те ОПО, где эксплуатируются подъемные сооружения, подлежащие учету в органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и иных органах, уполномоченных на регистрацию ОПО.

Подъемные сооружения, перечисленные в п.3 вышеуказанных Федеральных норм и правил, за исключением подъемных сооружений, перечисленных п.148 Федеральных норм и правил, перед пуском их в работу подлежат учету в Федеральнй службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Формы заявительных документов, для постановки на учет подъемных сооружений, представлены на официальном сайте Управления в телекоммуникационной сети интернет по адресу www.privol.gosnadzor.ru в разделе Деятельность.

06/12/2016 Нужно ли разрешение на монтаж и наладку средств управления системы автоматического контроля загазованности в коммунално-бытовых отопительных помещениях?

Согласно пункту 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ (с изм. на 21.07.2014 принятого Государственной Думой 22.12.2004) индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

12/10/2016 Необходимо ли регистрировать в установленном порядке как опасный производственный объект (ОПО) элементы сети газопотребления строящегося объекта (электростанция на базе газо-турбинной установки) на период подачи газа для пуско-наладочных работ?

В соответствии с пунктом 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N1371) (с изменениями на 24.12.2015) для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект. Соответственно, регистрация ОПО производится только после оформления разрешения на ввод объекта в установленном законодательством порядке.

03/10/2016 О проведении внеочередной проверки знаний норм и Правил работы в электроустановках работников административно-технического персонала и комиссии по проверке знаний:

1. В какой срок необходимо пройти проверку знаний норм и Правил работы в электроустановках в Ростехнадзоре? (после вступления в силу изменений, т. е. с 19 октября 2016 года?);

2. В пункте 1.4.26 ПТЭЭП говорится в случае внесения изменений в Правила проводится только инструктаж. И тут встает вопрос о внеочередной проверке знаний комиссии и административно-технических работников - обязательно ли нужно пройти внеочередную проверку?

3. Вышла новая форма удостоверений по электробезопасности. В какие сроки нужно заменить работникам удостоверения? Достаточно ли если поменять при подходе очередной проверки знаний?

В соответствии с пунктами 1.4.23., 1.4.24., 1.4.26., 1.4.27. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003г. №6, внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки:

- при введении в действие у Потребителя новых или переработанных норм и правил;

- при установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем (необходимость внеочередной проверки в этом случае определяет технический руководитель);

- при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил;

- при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда;

- по требованию органов государственного надзора;

- по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта;

- при повышении знаний на более высокую группу;

- при проверке знаний после получения неудовлетворительной оценки;

- при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев.

Объем знаний для внеочередной проверки и дату ее проведения определяет ответственный за электрохозяйство Потребителя с учетом требований настоящих Правил.

В случае внесения изменений и дополнений в действующие правила внеочередная проверка не проводится, а они доводятся до сведения работников с оформлением в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

Проверка знаний норм и правил работы в электроустановках Потребителей должна осуществляться по утвержденным руководителем Потребителя календарным графикам.

Удостоверение считается действительным до истечения срока действия последней проверки знаний.

07/09/2016 Прошу разъяснить ситуацию по следующему вопросу: наше предприятие получило лицензию по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, в которой указан юридический, фактически адрес заявителя и месторасположение ОПО. Какие документы нужно приложить к заявлению на переоформление лицензии в случае изменения адреса, при условии что фактическое месторасположение и состав ОПО не меняется?

В соответствии с п. 10 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в случае изменения юридического лица или места его нахождения в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» за предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Т.е. при подаче заявления необходимо представить документы, подтверждающие уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, и оригинал лицензии.

Дополнительно сообщаем, что образцы заявления, опись документов и платежное поручение размещены на официальном интернет-сайте управления privol.gosnadzor.ru в разделе «Деятельность/Лицензирование».

06/09/2016 В организации эксплуатируется магистральный трубопровод тепловой сети. Трубопровод состоит из нескольких участков с разными диаметрами и годами ввода в эксплуатацию. Паспорт тепловой сети один общий и все участки трубопровода перечислены в данном паспорте.
Согласно п.214 ФНП ОРПД, утвержденными приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116, они подлежат учету в органах Ростехнадзора. При этом на учет поставлены все эти отдельные участки, на который один общий паспорт, под разными номерами. В таком случае надо ли заводить отдельные паспорта на каждый участок со своим учетным номером? Или возможно внести изменения в реестр Ростехназдора и привести в соответствие учетные номера с паспортами трубопроводов? На данный момент составляется заключение экспертизы промышленной безопасности (далее - ЗЭПБ) на все техническое устройство - магистральный трубопровод.
В связи с этим прошу разъяснить, каким образом должны составляться ЗЭПБ: на каждый участок со своим учетным номером, либо допускается одно ЗЭПБ на одно устройство с общим паспортом с перечислением уже в заключении каждого участка с различными учетными номерами?

Согласно статьи 13 части 1 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и пункта 6 ФНП «Правила проведения экспертиза промышленной безопасности» утв. Приказом Ростехнадзора от14.11.2013г. № 538, технические устройства (в данном случае участки трубопроводов теплосети), применяемые на опасном производственном объекте подлежат ЭПБ.

Согласно пункту 17 технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» (ТР ТС 032/2013) оборудование должно иметь паспорт.

05/09/2016 В течении какого времени ( сколько дней) , со дня подачи заявления о постановке на учет, оборудования , работающего под избыточным давлением, территориальный отдел Ростехнадзора должен выдать письменное извещение владельцу, что оборудование принято к учету?

Согласно требованиям пункта 26 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 04.09.2007г. № 606) общий срок исполнения государственной регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре – 20 дней со дня регистрации заявления эксплуатирующей организации.

В Федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности « Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014г. № 116) не регламентированы сроки постановки на учет оборудования под давлением и письменного ответа эксплуатирующей организации.

02/09/2016 Я работаю в службе строительного контроля ООО «ПСК «СИТИ-Инжиниринг». Такая ситуация, что мы нанимаем подрядную организацию для изготовления металлоконструкций. Запросили удостоверения на сварщиков. Они прислали нам удостоверения некоммерческой организации учреждения аттестационного центра «Сварка в строительстве». Могут ли они производить сварку металлоконструкций на заводах (металлоконструкции предназначены для опасных производственных объектов) без удостоверения НАКС?

Согласно п.3 «Положения о Системе аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09.06.2008 №398а, деятельность системы аттестации сварочного производства на объектах подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляется в соответствии с настоящим положением, требованиями нормативных документов, руководящих и методических документов системы аттестации сварочного производства, применяемых в том числе для: аттестации персонала сварочного производства, занятого на работах по изготовлению, реконструкции, монтажу и ремонту оборудования объектов, надзор за которыми осуществляет Ростехнадзор.

На основании п. 2.5 «Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства», утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 30.10.1998 №63 аттестация сварщиков выполняется на производственной базе аттестационного центра или его аттестационных пунктов. Аттестационный пункт – орган системы аттестации сварочного производства в составе аттестационного центра, обеспечивающий проведение аттестационных экзаменов сварщиков и действующий на основании Положения об аттестационном пункте, утвержденного в установленном порядке.

02/09/2016 Обращался в Территориальный отдел Приволжского управления Ростехнадзора по вопросу выдачи в упрощенном порядке разрешения на допуск в эксплуатацию газового котла мощностью 24кВт, по адресу, г. Наб. Челны, гараж № 35 ГСК "Лагуна", на основании письма от 15.07.2008 г. № КП-24/756 о применении "Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок", в целях реализации Указа Президента РФ от 15.05.2008 № 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности" на обращение я получил отказ. Прошу Вас дать разъяснения по правомерности действий Территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора.

Проведение осмотра и выдача разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок осуществляется согласно «Порядку организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок» (утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 г. №212, зарегистрирован Минюстом России от 20.08.2008г. №182 «Об отмене отдельных положений Порядка». Для получения разрешения необходимо подать заявление установленной формы и представить документацию по утвержденному перечню в Приволжское управление Ростехнадзора для рассмотрения.

Также поясняем, что приемка сетей газораспределения и газопотребления осуществляется в соответствии с требованиями раздела IX «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 г. № 870.

25/08/2016 Могу ли я пройти аттестацию Б.2.1 «Эксплуатация объектов нефтяной и газовой промышленности» как частное физическое лицо? В соответствии с пунктом 10 приказа Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» аттестация по вопросам промышленной безопасности проводится для специалистов организаций. Аттестация для частного физического лица не предусмотрена. Получается частное физическое лицо купив кран не может быть аттестован?

В соответствии с п.10 приказа Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» аттестация по вопросам промышленной безопасности проводится для специалистов организаций, аттестация для частного физического лица в соответствии с приказом не предусмотрена.

24/08/2016 Необходимо ли регистрировать в Ростехнадзоре грузоподъемные механизмы типа электроштабелеров грузоподъемностью 1,2 тонны и дизельный погрузчик, грузоподъемностью 2,5 тонны, приобретенные нашей организацией для перемещения товаров на складе?

Согласно п.148 «л» «Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013г. №533, мостовые краны-штабелеры учету в органах Ростехнадзора не подлежат. Надзор за эксплуатацией погрузчиков органами Ростехнадзора не осуществляется.

24/08/2016 В производстве используется газовая технологическая установка (мощность 0,6 - 1,2 МВт, давление 0,04 - 0,08 МПа). Одновременно, в том же помещении, в технологическом процессе, используется краска (ЛВЖ) в объеме 2 тонны (производство выстроено так, что краска всегда закрыта и подается сразу из тары, тара краски открывается кратковременно для автоматического размешивания в огражденном помещении), а также в здании в отдельном помещении, за капитальной стеной, организован склад хранения ЛВЖ (до 40 тонн). Допускается ли такое размещение? К какому классу ОПО мы будем относится? Требуется ли экспертиза ПБ? При подсчете количества вещества в технологическом процессе, учитывать все вещество или пары от вещества?

Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г.

Для определения необходимости отнесения производства с технологическим процессом, в котором используются воспламеняющиеся газы и ЛВЖ, к опасному производственному объекту, Вам необходимо провести идентификацию данного объекта. К материалам идентификации объектов относятся проектная документация, заключение государственной экспертизы проектной документации и другие документы в зависимости от назначения объекта.

18/08/2016 Предприятие (ген. подрядчик) осуществляет свои обязательства (бурение нефте- и газовых скважин) по договорам с заказчиком через свои дочерние зависимые общества путем заключения с ними договоров субподряда. Должен ли ген. подрядчик в данном случае иметь лицензию "По эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов", если данную лицензию имеет субподрядная организация, являющаяся непосредственным исполнителем работ и ОПО принадлежит тоже субподрядчику. К тому же предприятие ген. подрядчик является членом СРО по виду работ: 33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком): 33.1.14. Объекты нефтегазового комплекса. Если лицензия для ген. подрядчика все-таки нужна, то на какие виды работ?

Согласно статье 12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию. Обязательным требованием к соискателю лицензии для принятия решения о предоставлении лицензии на эксплуатацию ОПО является наличие документа, подтверждающего ввод ОПО в эксплуатацию.

Согласно «Требованиям к ведению государственного реестра ОПО в части присвоения наименования опасным производственным объектам для цели регистрации в государственном реестре ОПО», утвержденным Приказом Ростехнадзора от 7 апреля 2011г. №168 «Участок ведения буровых работ» является опасным производственным объектом нефтегазодобывающего комплекса. При наличии у предприятия ОПО – участка ведения буровых работ, для его эксплуатации необходимо получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасностидолжна быть у буровой организации, которая эксплуатирует ОПО (выполняет работы по бурению скважин) на правах собственности, аренды, или ином законном праве, определяющем ее юридическую ответственность, независимо оттого, является ли данная организация субподрядной или генеральным подрядчиком.

17/08/2016 Для опасных производственных объектов бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата согласно закону устанавливаются следующие классы опасности:

1) II класс опасности - для опасных производственных объектов, опасных в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода свыше 6 процентов объема такой продукции;

2) III класс опасности - для опасных производственных объектов, опасных в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода от 1 процента до 6 процентов объема такой продукции;
3) IV класс опасности - для опасных производственных объектов, не указанных в подпунктах 1 и 2.

Согласно разъяснениям Ростехнадзора, которые были даны в 2013 году, к объектам бурения и добычи нефти относятся только скважины.

Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов месторождения (участка, площадки) идентифицировались по признаку транспортирования опасных веществ. При этом согласно табл. 2 прил.2 к закону, видами опасных веществ являются «горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу». Учитывая большие протяженности промысловых трубопроводов и суммарные объемы находящейся в них нефтесодержащей жидкости, в соответствии с таблицей 2 приложения к ФЗ-116 30 ОПО «Система промысловых трубопроводов месторождения» ПАО «Татнефть» зарегистрированы I и II классами опасности. Получается, что системы промысловых трубопроводов, в которых находятся нефтесодержащие жидкости в количестве 200 тонн и более по степени опасности приравниваются к товарно-сырьевым складам, базам, где количество горючей жидкости превышает 50000 т. ( I класс- 500000 и более).

Система трубопроводов целого месторождения (особенно крупного) является разветвленной сетью трубопроводов, иногда независимых и расположенных друг от друга на десятки километров. Потенциальная опасность аварий с тяжелыми последствиями в таких сетях чрезвычайно мала, а неконтролируемые разрушения и взрывы практически исключены.

Ряд нефтяных компаний, осуществляющих свою деятельность в Российской Федерации, провели идентификацию всех объектов нефтедобычи, в том числе системы промысловых трубопроводов месторождений, по % содержания сернистого водорода. Соответственно такие компании несут значительно меньшие материальные затраты.

Прошу дать четкие разъяснения, по каким критериям необходимо проводить идентификацию и присвоение класса опасности данным объектам: по %-му содержанию сернистого водорода или по количеству опасного вещества?

Согласно требованиям Приложения 2 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» класс опасности ОПО устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся на ОПО.

Для ОПО бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата устанавливаются следующие классы опасности:

1) II класс опасности – для ОПО, опасных в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода свыше 6 процентов объема такой продукции;

2) III класс опасности – для ОПО, опасных в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода от 1 процента до 6 процентов объема такой продукции;

3) IV класс опасности – для ОПО, не указанных в подпунктах 1 и 2

«Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов месторождения» (участка, площадки) идентифицируется по признаку транспортирования опасных веществ, где вид опасного вещества, горючие жидкости, используемые в технологическом процессе. Класс опасности ОПО «Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов месторождения» (участка, площадки) устанавливается исходя из количества опасного вещества в тоннах согласно Таблице 1 Приложения 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности ОПО». I класс опасности, где горючие жидкости, используемые в технологическом процессе 2000 и более тонн, II класс опасности, где горючие жидкости, используемые в технологическом процессе 200 и более, но менее 2000 тонн, III класс опасности, где горючие жидкости, используемые в технологическом процессе 20 и более, но менее 200 тонн, IV класс опасности, где горючие жидкости, используемые в технологическом процессе 1 и более, но менее 20 тонн.

При установлении класса опасности ОПО «Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов» месторождения (участка, площадки) учитывается суммарное количество опасных веществ одного вида транспортируемые по системе промысловых (межпромысловых) трубопроводов месторождения (участка, площадки).

Таким образом, класс опасности «Систем промысловых (межпромысловых) трубопроводов» определяется исходя из суммарного количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находится на данном ОПО, по процентному содержанию сернистого водорода определяется класс опасности опасных производственных объектов «Фонд скважин» и «Участок ведения буровых работ».

01/08/2016 Вопросы касаются приема документов для участия в конкурсе с "28" июля 2016 г., окончание "17" августа 2016г. на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы: государственный инспектор межрегионального отдела государственного строительного надзора.

В списке есть: 1)Медицинская справка с заключением о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации (установленного образца приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 984-н учетная форма № 001-ГСу); д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

Разве пункт "д)" не включен в мед справку под пунктом "1)"? Достаточно будет мед справки? Дайте пожалуйста форму для заполнения: а) личное заявление. Я физическое лицо, а значит к) Выписку из ЕГРИП и ЕГРЮЛ (налоговая) мне не выдадут в налоговой. То есть в перечень обязательных документов я не вложу Выписку (пункт "к")?

Медицинская справка с заключением о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную службу Российской Федерации, имеет установленный образец: Приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009г. № 984-н учетная форма № 001-ГСу. Так как организация поступления граждан на гражданскую службу осуществляет в соответствии с ФЗ от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы».

Именно в статье 16 «Ограничения, связанные с гражданской службой», пункте 4 прописываетя ограничение: наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По поводу физического лица по выпискам из налоговой именно Вам и выдадут эти справки одна готовится 5 дней, вторая 30 дней, заказывается по месту жительства и бесплатно. На основании статьи 17 «Запреты, связанные с гражданской службой» пунктом 3 заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного, потребительских кооперативов, товариществ собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном нормативным правовым актом Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Поэтому в соответствии со статьей 22 «Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу», пунктом 5 претенденту на замещение должности гражданской службы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом для поступления на гражданскую службу и ее прохождение.

07/06/2016 Сегодня прошел аттестацию Технический директор ООО "Премьер-Инжиниринг" в области Б 9.31. Подскажите, мы можем получить в ближайшее время какой-нибудь документ подтверждающий прохождение аттестации до выхода официального протокола? Оперативность в получении подтверждающего документа связана с производственной деятельностью компании.

В соответствии с п.23 приказа Ростехнадзора от 29 января 2007г. №37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» результаты проверки знаний оформляются протоколом в двух экземплярах согласно приложению №1 к настоящему Положению. Один экземпляр протокола направляется в организацию по месту работы специалиста, проходившего проверку знаний.

13/05/2016 Могу ли я пройти аттестацию Б.2.1 «Эксплуатация объектов нефтяной и газовой промышленности» как частное физическое лицо?

В соответствии с пунктом 10 приказа Ростехнадзора от 29 января 2007 года № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» аттестация по вопросам промышленной безопасности проводится для специалистов организаций. Аттестация для частного физического лица не предусмотрена.

11/05/2016 У нашего предприятия имеется лицензия от сентября 2011 года на осуществление деятельности – «Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов», настоящая лицензия получена для эксплуатации газовой котельной. С момента получения и до настоящего времени перечень выполняемых работ не изменился. Согласно п.5 ст.10 Федерального закона от 4 марта 2013 г. №22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса РФ», имеющаяся у нас лицензия не требует переоформления, при этом согласно п.6.1. ст.22 Федерального закона от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», требует переоформлять лицензию. Просим Вас дать аргументированный ответ, каким нормативным документом нам руководствоваться и требуется или нет переоформлять лицензию?

С 15.11.2014 года вступил в силу Федеральный закон от 14.10.2014г. №307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и отдельные акты Российской Федерации». В соответствии с п.6_1 ст.22 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» представленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, а также такие лицензии, не содержащие перечня работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, подлежат переоформлению в порядке, установленном ст.18 настоящего Федерального закона, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности.

Таким образом, лицензии на Эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов подлежат переоформлению по причинам: изменение наименования лицензируемого вида деятельности и внесение изменений в перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) в составе лицензируемого вида деятельности.

29/04/2016 По какому предмету тестирования (ЭБ) должен сдавать экзамен по электробезопасности инженер по наладке и испытаниям ЭТЛ V группы допуска?

Согласно Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 06.04.2012 г. №233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (в редакции приказа от 25.03.2015г. №112) установлены требования к порядку работы в электроустановках потребителей по разделу «Г» «Энергетическая безопасность».

Необходимо пройти тестирование (проверку знаний) по «Г 1.1», тестовые задания «Эксплуатация электроустановок», которые составлены на основании перечня законодательных, нормативных правовых и правовых актов, устанавливающих общие и специальные требования к руководителям и специалистам организаций проходящих аттестацию (проверку знаний).

28/04/2016 Организация имеет участок бурения и занимается бурением скважин. У данной организации имеется «Лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных объектов». В случае, если организация откажется от данной лицензии имеет ли право она привлекать субподрядные организации для выполнения работ?

Согласно статье 12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию. Обязательным требованием к соискателю лицензии для принятия решения о предоставлении лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов является наличие документа подтверждающего ввод опасных производственных объектов в эксплуатацию.

Согласно «Требованиям к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименования опасным производственным объектам для цели регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденным Приказом Ростехнадзора от 7 апреля 2011 года №168 «Участок ведения буровых работ» является опасным производственным объектом нефтегазодобывающего комплекса. При наличии у предприятия опасного производственного объекта – участка ведения буровых работ, для его эксплуатации необходимо получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности должна быть у буровой организации, которая эксплуатирует опасные производственные объекты (выполняет работы по бурению скважин) на правах собственности, аренды, или ином законном праве, определяющем ее юридическую ответственность, независимо от того, является ли данная организация субподрядной или генеральным подрядчиком.

18/04/2016 Можно ли сдать экзамен в Ростехнадзоре на 3 группу по электробезопасности, если я являюсь физическим лицом? Проживаю в г. Набережные Челны.

Проверка знаний правил работы в электроустановках физическим лицом на III группу по электробезопасности не представляется возможным, в связи с тем, что Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 24.07.2013г. №328н, зарегистрированных Министерством юстиции России 12.12.2013г. № 30593 п.1.1. распространяются на работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала, а также на работодателей (физических и юридических лиц, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм), занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения.

Кроме того, согласно п.п. 2.4, 2.5. вышеуказанных Правил, работники, относящиеся к электротехническому персоналу, должны пройти проверку знаний Правил и других нормативно-технических документов (правил и инструкций по устройству электроустановок, по технической эксплуатации электроустановок, а также применения защитных средств) в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования УК которой предусмотрены приложением №1 к Правилам. Работнику, прошедшему проверку знаний по охране труда при эксплуатации электроустановок, выдается удостоверение о проверке знаний норм труда и правил работы в электроустановках, форма которого предусмотрена приложением №2 к Правилам. Удостоверение выдается работнику при его оформлении на работу и действительно только после соответствующих записей о результатах проверки знаний по правилам работы в электроустановках, присвоения группы электробезопасности.

08/04/2016 Прошу указать перечень документов (инструкции, журналы и др.), которые должна иметь организация, эксплуатирующая автоматизированные установки химводоподготовки для подпитки паровых котлов?

Требования к качеству питательной и котловой воды для паровых котлов изложены в разделе V (требования к эксплуатации котлов) и в приложении 3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утвержденных Приказом от 25.03.2014г. №116 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

18/03/2016 Какие документы необходимо предоставить для включения в перечень организаций поднадзорных Приволжскому управлению Ростехнадзора?

Организация, осуществляющая деятельность на опасном производственном объекте должна соответствовать п.45.13 «Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах» утвержденного Приказом Минприроды России № 280 от 30.10.2008г.

29/02/2016 Прошу разъяснить ситуацию следующего характера. Есть договор на оказание услуг по обследованию строительной части лифтов и выполнение проектной документации на замену лифтового оборудования на территории завода ОАО «Татхимфармпрепараты» (не относиться к опасному производству). Заказчик кроме СРО на проектирование и обследование (это у нас имеется в наличии) требует буквально: «Свидетельство территориального органа Ростехнадзора о включении в реестр организаций, занимающихся деятельностью по проектированию строительной части подъемных сооружений (лифтов)».

Со своей стороны обращаемся к Вам с просьбой разъяснить:

1) Выдает ли Ростехнадзор свидетельства указанного выше типа-свидетельства о включении в реестр организаций, занимающихся деятельностью по проектированию строительной части подъемных сооружений (лифтов)»?

2) Если данное свидетельство выдается, просим разъяснить порядок получения данного свидетельства.

Приволжское управление Ростехнадзора не выдает свидетельства организациям, выполняющим проектирование строительной части подъемных сооружений (лифтов), т.к. выдача подобных свидетельств не входит в задачи Ростехнадзора, определенные Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004г. №401).

Согласно п.44.2 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах (утв. Приказом Минприроды России от 30.10.2008г. №280) Приволжское управление Ростехнадзора ведет перечень поднадзорных организаций, занимающихся деятельностью в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Поэтому следует подать уведомление о намерении осуществлять проектирование строительной части подъемных сооружений (лифтов).

26/02/2016 Наша организация планирует применение подвесной люльки заводского изготовления типа ЛПА-2/1 для подъема и транспортировки людей с применением подъемного сооружения (ПС) в регионе, отличного от места нахождения организации и места регистрации ПС.

Согласно пункта 239 ФНП "Правил безопасности ОПО, на которых используются подъемные сооружения" от 12.11.2013 №533 нами был разработан ППР.

При обращении в Приволжское управление Ростехнадзора на территории Чувашской Республики (по месту учета ТУ, применяемого на ОПО) на предмет согласования разработанного ППРа нам был дан официальный ответ о том, что данный ППР должен быть согласован в "Центральном аппарате" Ростехнадзора, объяснив, что в пункте 239 ФНП не указана формулировка "Территориальное управление Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору".

В связи с вышеизложенным, прошу разъяснить, имеет ли право и полномочия по согласованию ППР на подъем и транспортировку людей с применением ПС Приволжское управление Ростехнадзора по Чувашской Республике?

В соответствии с п.239 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013г. №533, ППР на подъем и транспортировку людей с применением ПС должны быть разработаны с обязательным условием выполнения требований промышленной безопасности, изложенные в настоящих ФНП, и согласованы Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, кроме случаев аварийной транспортировки людей.

Согласование ППР на подъем и транспортировку людей с применением ПС в компетенцию территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не входит.

25/02/2016 г. Бугуруслан, Оренбургская область. Прошу Вас дать разъяснение по пуску газа в котельную гаража мощностью 60 кВт (два настенных котла BAXI LUNA-3 1.310 каждый по 30 кВт). Относится ли моя котельная к опасным производственным объектам? Меня заставили пройти экспертизу проекта, сделать экспертное заключение учета газа, после завершения строительства котельной, пришел инспектор по газу и сказал что это ОПО - получать необходимо допуск на тепло и электричество (к электричеству я подключен с 2008 г) в комплексе, для этого необходимо сделать проект на две розетки и один светильник, пройти обучение, сдать экзамены за ответственного по газу, электричеству, обучить трех истопников и предоставить еще много документов согласно приказу №212 от 07.04.2008 г..

Потом необходимо застраховать ее как ОПО. Правомерны ли действия горгаза и инспектора, ведь моя котельная ничем не отличается от бытовой, домашней котельной. Я уже из Бугуруслана в Оренбург за 400 км ездил четыре раза за экспертизой проекта и экспертным заключением теперь надо еще ехать раз пять - учиться, сдавать экзамены, сдавать документы, забрать документы и т.д. и т.п. Я газом занимаюсь с декабря 2014 года, но после прихода инспектора я понял, что я им еще не занимался.

Согласно пункту 4 приложения №2 Федерального закона 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» для сетей газопотребления установлен III класс опасности, исходя из этого объект, указанный в обращении, является опасным производственным объектом.

В свою очередь поясняем, что при эксплуатации опасного производственного объекта должны соблюдаться требования промышленной безопасности, в том числе, по аттестации руководителей, специалистов, наличию обученных операторов, и в части страхования объекта.

08/02/2016 Необходима ли регистрация журналов по сварке трубопроводов в Ростехнадзоре при сварке трубопроводов на строящемся химическом предприятии, поскольку РД 11-05-2007 не дает внятного понятия?

В соответствии с пунктами 3 и 5 «Порядка ведения общего и (или( специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства», утвержденног7о приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 г. №7 (РД 11-05-2007), орган государственного строительного надзора (в данном случае Ростехнадзор) скрепляет печатью поступившие специальные журналы работ, в которых ведется учет выполнения работ при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (включая журнал сварочных работ), проставляет регистрационную надпись с указанием номера дела и возвращает такие журналы застройщику или заказчику для ведения учета выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства.

04/02/2016 Прошу выдать заключение о необходимости включения/не включения нашей организации ООО "Электронные разработки-Автоматизация" в перечень организаций, поднадзорных Ростехнадзору для участия в тендере ПАО "Казаньоргсинтез" на проведение тех.обслуживания преобразователей частоты Toshiba в 2016г.

ПАО "Казаньоргсинтез" относится к химическим, нефтехимическим производствам.

Согласно Положению о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Правительством Российской Федерации от 30 июля 2004 г. №401, ведение реестра организаций, выполняющих работы по обслуживанию преобразователей частоты, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору не осуществляется.

21/01/2016 Нужна ли лицензия на техническое обслуживание лифтов?

Действующими федеральными законами и нормативно-техническими документами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору лицензирование деятельности по техническому обслуживанию лифтов не предусмотрено.

21/01/2016 Нашим предприятием планируется приобретение и установка строительного подъемника (грузовой шахтовый подъемник).

1.Правильно ли мы понимаем, что данное техническое устройство подпадает под действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. N 533) и не подлежит регистрации в Ростехнадзоре.

2.Правомерно ли назначение, с целью безопасной эксплуатации строительного подъемника, специалиста, ответственного за содержание ПС в работоспособном состоянии и специалиста, ответственного за безопасное производство работ (устройство больше напоминает устройство лифта), и если да, по какой области аттестации нужно аттестовать выше указанных специалистов.

Согласно п.148 Федеральных норм и правил по промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013г. № 533, не подлежат учету в органах Ростехнадзора только грузовые строительные подъемники.

Для организации безопасной эксплуатации строительных подъемников должны быть назначены: специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемных сооружений (ПС); специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии; специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС. Область аттестации вышеуказанных специалистов – Б 9.31 (эксплуатация грузовых строительных подъемников).
В действующих на данный момент «Правилах устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды» ПБ 10-573-03 регистрации в органах Ростехнадзора подлежат трубопроводы IV категории с условным проходом более 100 мм, расположенные только в пределах зданий тепловых электростанций и котельных. Прошу разъяснить, будут ли распространяться требования о постановке на учёт в органах Ростехнадзора к трубопроводам пара и горячей воды с параметрами рабочей среды, не превышающей температуру 250°C и давление 1,6 МПа и условным проходом более 100 мм, расположенных в пределах производственных помещений предприятий, изготовленных и эксплуатируемых до вступления в действие вышеуказанных ФНП?

В соответствии с подпунктом «м», пункта 215 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" (далее ФНП), утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014г. №116, зарегистрированные в Минюсте России 19 мая 2014 г. N 32326, не подлежит учету в органах Ростехнадзора следующее оборудование под давлением:

- трубопроводы пара и горячей воды, у которых параметры рабочей среды не превышают температуру 250°C и давление 1,6 МПа (за исключением таких трубопроводов с условным проходом более 100 мм, расположенных в пределах зданий тепловых электростанций, котельных и производственных помещений предприятий, а также за исключением трубопроводов тепловых сетей в составе ОПО III класса опасности, имеющих признак опасности, указанный в подпунктах «а» и «б» п.2 ФНП).

01/03/2014 Распространяются ли ПБ 03-581-03 "Правила устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздуховодов и газопроводов" на проектируемые компрессорные установки мощностью 11 кВт? Можно ли разместить ресивер объемом 1 м3 давлением 8 кгс/см2 в помещении воздушно-компрессорной станции, если помещение отделено от производственных участков капитальной стеной и имеет выход на улицу?

Согласно пункту 1.4. ПБ 03-581-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов» действие Правил распространяются на проектируемые, вновь изготавливаемые и реконструируемые стационарные поршневые, ротационные и винтовые маслозаполненные и сухие компрессорные установки, а также на действующие стационарные компрессорные установки мощностью от 14 кВт и выше, воздухопроводы и газопроводы, работающие на воздухе и инертных газах с давлением от 2 до 400 кгс/см . Размещение сосудов, работающих под давлением должно соответствовать требованиям раздела 6.1. «Установка сосудов» ПБ 03-576-03 «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением»

20/02/2014 - Должна ли организация или частный предприниматель, занимающийся техническим обслуживанием и ремонтом двухконтурных котлов, быть включен в реестр Ростехнадзора?

Организация, осуществляющая деятельность на опасном производственном объекте должна соответствовать требованиям пункта 45.13 «Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах», утвержденного приказом Минприроды России № 280 от 30.10.2008 года.

18/02/2014 -Если при идентификации ОПО в случае, когда расстояние между опасными производственными объектами составляет менее чем пятьсот метров, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями, учитывается суммарное количество опасных веществ одного вида. Значит если рядом с нашим складом объемом 1000 тонн расположена база хранения объемом 50000 тонн, нам нужно писать декларацию промышленной безопасности? ( ФЗ-116. Статья 14. Разработка декларации промышленной безопасности. Пункт. 2).

В случае если расстояние между опасными производственными объектами составляет менее чем пятьсот метров, независимо от того, эксплуатируются они одной организацией или разными организациями, учитывается суммарное количество опасных веществ одного вида. По представленным данным, данный объект в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» попадает под I класс опасности. В соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности» устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону.

17/02/2014 - Какие нужны документы для продление лицензии на ЭТЛ?

Перечень документов, необходимых для регистрации электротехнических лабораторий (ЭТЛ), размещен на официальном сайте управления privol.gosnadzor.ru /основная деятельность/Регистрация ЭТЛ. Название видов испытаний должны быть сформулированы в соответствии с Правилами устройства Электроустановок (ПУЭ).

11/02/2014 Кем согласовывается и утверждается положение по расследованию инцидентов организации, их учету и анализу на ОПО?

В соответствии с п.32. приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. N 480 "Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"- расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах и ГТС, их учет и анализ регламентируются соответствующими документами, утвержденными организацией, эксплуатирующей поднадзорный Службе объект, и согласованными с территориальным органом Службы, осуществляющим надзор за данными объектами. Из этого следует что, положение согласовывается с территориальным органом Ростехнадзора в лице руководителя (заместителя руководителя), а утверждается руководителем предприятия (организации).

10/02/2014 В настоящее время на эксплуатации имеем газовый водогрейный котел наружного исполнения в 200кВТ и небольшой участок наружного газопровода низкого давления. Объект относится к 3 классу опасности и застрахован в соответствии с требованиями. Так же имеем договор с горгазом на обслуживание наружного газопровода, ГРПШ и АДС. В связи с изменениями в соответствии с п.10 ФЗ №116 необходим договор с профессиональными аварийно-спасательными службами на ликвидацию последствий аварии. В нашем городе такими формированиями является подразделение МЧС и подразделение ФГУП по охране промышленных объектов. Стоимость заключения договора у обоих организаций с недавнего времени составляет 30000 рублей в месяц круглогодично, что является экономически не обоснованным и нецелесообразным. Получается, что при эксплуатации котельной в 50 МВт и в 200кВт стоимость одинаковая, при этом наличие договора никак не влияет на безопасность эксплуатации и уж тем более на предупреждение аварии. При этом прямыми обязанностями МЧС как раз таки и является осуществление данной деятельности по ликвидации аварий по умолчанию на территории всей Российской Федерации. На основании п.2 статьи 6 N 225-ФЗ от 27 июля 2010 года стоимость компенсации в случае аварии на ОПО уже учтена в страховой сумме, так же на основании п. 10 ФЗ №116 эксплуатирующая организация имеет резерв средств на локализацию и ликвидацию последствий аварии. Прошу Вас рассмотреть целесообразность применения положений п.10 ФЗ №116 к данной категории объектов. Возможно ли ранжирование, либо введение категорий при которых не требуется наличие данного договора.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников. Исключений, также как и ранжирование в зависимости от вырабатываемой мощности тепловой энергии опасных производственных объектов законодатель не предусматривает. Наличие договора страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте не исключает необходимость заключения договора с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание. Оценка экономической обоснованности стоимости заключения договора с профессиональными аварийно-спасательными организациями не относится к компетенции Приволжского управления Ростехнадзора.

10/02/2014 - На объекте имеется котельная с двумя котлами по 130 кВт. Температура отопления до 90 градусов, давление в системе отопления до 3 атм. Поднадзорен ли этот объект теплоэнергонадзору, нужно ли на него получать допуск на эксплуатацию тепловых энергоустановок. Как ОПО по газу зарегистрирован, лицензия имеется.

Требования по технической эксплуатации тепловых энергоустановок, а именно: производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 Мпа и с температурой воды не более 200 градусов Цельсия на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов, устанавливаются Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утверждены приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115, зарегистрированы Минюстом России 02.04.2003 №4358 – далее Правила). Согласно п.2.4.1. Правил, на все новые и реконструированные тепловые энергоустановки необходимо получать разрешение на допуск в эксплуатацию. Выдача данных разрешений регламентируется «Порядком организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок» (утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 №212, зарегистрирован Минюстом России 28.04.2008 №11597) и Приказом Минприроды России от 20.08.2008 №182 «Об отмене отдельных положений Порядка».

07/02/2014 -Организация берет на пуско-наладку и обслуживание импортные котлы до 100 кВт. Требуется ли для этой организации или частного лица регистрации в реестре Ростехадзора?

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля и надзора в сфере промышленной безопасности, за исключением бытовых установок и сетей. Системы автономного отопления и горячего водоснабжения административных, общественных и бытовых зданий с котлами и теплогенераторами, без выработки тепловой энергии для производственных целей и (или) предоставления услуг при суммарной тепловой мощности установленного оборудования менее 100 кВт в соответствии с п.1.1.5. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03) не относится к опасным производственным объектам, должностные лица Управления (государственные инспектора) не ведут надзор за строительством и эксплуатацией указанного оборудования и сетей.

06/02/2014 Согласно приказа № 533 о в ведение новых норм и правил на опасных производственных объектах, где используются грузоподъемные механизмы, не указанно об отмене ПБ 10-257-98, но новые правила так же устанавливают требования к кранам-манипуляторам. Так каким документом надо будет пользоваться после опубликования новых норм и правил?

На настоящий момент Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» официально не изданы и соответственно не вступили в силу. Таким образом, при эксплуатации кранов-манипуляторов до вступления в силу новых Федеральных норм и правил следует руководствоваться действующими Правилами устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов-манипуляторов (ПБ 10-257-98). Ответ на вопрос о легитимности ПБ 10-257-98 может быть получен только после официального опубликования и вступления в силу вышеупомянутого нового нормативно-технического документа.

05/02/2014 Подскажите, пожалуйста, перечень документов для получения разрешения для подачи электроэнергии свыше 150 кВт и менее 670 кВт по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ на вновь построенный объект для юридических лиц?
В соответствии с пп. Г), п. 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. №861 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.02.2014г. №95), разрешение не требуется.

04/02/2014 Требуется ли согласовывать (получать разрешение) в вашем ведомстве на работу автомобильной мойки, находящейся на территории города? Если да, то какой необходим пакет документов.

Для ответа на Ваш запрос в рамках компетенции Ростехнадзора необходимо представить полную информацию о деятельности автомобильной мойки (эксплуатация опасного производственного объекта, строительные работы, объекты энергетического надзора, информация об используемом оборудовании и т.д.).

02/02/2014 Потенциальный заказчик просит документ, подтверждающий регистрацию строительной компаниии в ростехнадзоре. Как пройти процедуру регистрации?

Организация, осуществляющая деятельность на опасном производственном объекте должна соответствовать требованиям пункта 45.13 «Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах», утвержденного приказом Минприроды России № 280 от 30.10.2008 года.

31/01/2014 Наша организация занимается техническим обслуживанием и ремонтом медицинской техники. Имеем ли мы право приказом руководителя организации создать комиссию и провести внутренний экзамен по электробезопасности с присвоением группы для сотрудников фирмы? Что нам для этого необходимо?

В соответствии Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) утвержденным Минэнерго России от 13.01.2003г. №6, зарегистрированным Минюстом России от 22.01.2003г. №4145 для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти человек. Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V у Потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000 В и группу IV у Потребителей с электроустановками напряжением только до 1000 В. Председателем комиссии назначается, как правило, ответственный за электрохозяйство Потребителя. Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора. Допускается проверка знаний отдельных членов комиссии на месте, при условии, что председатель и не менее двух членов комиссии, прошли проверку знаний в комиссии органов госэнергонадзора.

28/01/2014 Прошу Вас в кротчайшие сроки юридически верно разобраться в нашем вопросе и дать объективно обоснованный ответ. Топливозаправщик (цистерна полуприцеп) в собственности предприятия Заказчика и входит в состав опасного производственного объекта как участок транспортирования Заказчика. Но работники, работающие на транспортном средстве, которое тоже в собственности предприятия Заказчика, с помощью которого производят транспортировку топливозаправщика (цистерна полуприцеп), и руководящий состав этих работников числятся в предприятии Исполнителя и производят транспортировку на основании договора на оказание услуг. При этом само заполнение топливозаправщиков светлыми нефтепродуктами и заправка с помощью их другой техники, производится работниками Заказчика, т.е. Исполнитель осуществляет только транспортировку по территории Заказчика для нужд Заказчика с помощью техники самого Заказчика. Кто, Заказчик или Исполнитель, является Организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект в данном случае в соответствии с ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ №116-ФЗ? И чему должны быть обучены работники и их руководители транспортирующие топливозаправщики?

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются, хранятся, транспортируются в указанных в приложении 2 к Федеральному закону количествах горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, согласно требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, обязана: - соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; - иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; - обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; - допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; - обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности. Таким образом, владелец опасного производственного объекта и технических средств, при помощи которых обеспечивается выполнение операции по транспортированию опасных веществ на территории опасных производственных объектов, обязан иметь укомплектованный штат обученных и аттестованных установленным порядком работников предприятия. Руководители и специалисты предприятия, ответственные за безопасность при транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах, должны быть обучены и аттестованы в соответствии с должностными обязанностями в областях аттестации А. «Общие требования промышленной безопасности» и Б.10. «Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ» (приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 02.04.2012 г. № 233). Требования к водителям, осуществляющим перевозку опасных грузов автомобильным транспортом, установлены в разделе 5 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 г. № 73 и в части 8 приложения В Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).
22/01/2014 Мы являемся произодителями текстильных стропов. У нас закончился срок действия Разрешения на применение грузозахватных приспособлений типа СТП, СТ. Мы владеем информацией, что согласно закону о техническом регулировании, получение разрешения отменено. Разъясните, пожалуйста, имеем ли мы право изготавливать стропа без разрешения? Если нет, какие разрешительные документы необходимо получить?
Согласно пункту 1 стати 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции, действующей с 01.01.2014г.) обязательные требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы оценки их соответствия указанным обязательным требованиям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. В настоящий момент единые обязательные для применения и исполнения требований к приспособлениям для грузоподъемных операций в том числе при их разработке (проектировании) и изготовлении установлены Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования». Согласно указанного технического регламента приспособления для грузоподъемных операций, изготовленные не для собственных нужд их изготовителей, подлежат подтверждению их соответствия в форме декларирования. При этом следует отметить, что приспособления для грузоподъемных операций, изготовленные для собственных нужд их изготовителей, не подтверждаются на соответствие требованиям технического регламента и следовательно в соответствии с пунктом 2 стати 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» подлежат экспертизе промышленной безопасности до начала их применения на опасном производственном объекте.

22/01/2014 Нами была получена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов 15 апреля 2009 года, а 30 июня 2011 года лицензия была переоформлена, в лицензии срок действия до 15 апреля 2014 года на основание ФЗ № 99. Нужно ли нам переоформлять лицензию?

В соответствии с п. 3 ст. 22 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ лицензии на указанные в ч. 1 ст. 12 настоящего закона виды деятельности, которые предоставлены и срок действия которых не истек до дня вступления в силу настоящего закона, действуют бессрочно. На основании вышеизложенного переоформленная 30.06.2011 г. лицензия действует бессрочно. В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

21/01/2014 Мы устанавливаем силовой трансформатор по проекту 1600кВа 6/10 кВ т.к старый не выдает требуемую мощность, нужно ли согласование проекта с органами Ростехнадзора?

В данном случае согласование Ростехнадзора не требуется. Требуется только получение разрешения на допуск в эксплуатацию после завершения монтажа.

20/01/2014 Какие испытания и измерения электрооборудования и электроустановок потребителей до и выше 1000 В подпадают под обязательную регистрацию в органах Ростехнадзора?

Испытания и измерения электрооборудования, эксплуатации электроустановок регламентируется Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, зарегистрированных в Минюсте РФ от 23 января 2003г. № 4145 и Правилами устройства электроустановок, зарегистрированных в Минюсте РФ от 02.04.2003г. № 4358.

20/01/2014 Должна ли компания, эксплуатирующая автомобильные краны г/п 100 и 250 тонн (выполняет монтажные работы и сдает их в аренду), разрабатывать положение о производственном контроле? В РД-03-20-2007 (раздел 2 и 3) говорится, что рабочие должны быть обучены и проходить инструктажи по безопасности (вводный, первичный, повторный, внеплановый). ПБ 10-382-00 (раздел 9) устанавливает, что рабочие должны проходить обучение и аттестацию (первичную и периодическую), ничего не говорится об инструктажах. Для компании, эксплуатирующей автомобильные краны, должны применяться требования только ПБ 10-382-00 или обоих документов? Как быть, если на малом предприятии нет возможности создать «специально оборудованное помещение с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий» для вводного инструктажа, как того требует РД?

По 1 вопросу сообщаем, что в соответствии с п 1. Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года N 263 (с изменениями на 21 июня 2013 года), устанавливаются обязательные требования к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты. (Комментарий: В этом случае нет исключений из общего порядка, если у вас есть опасный производственный объект то, вы должны организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, с вытекающими из этого последствиями: разработать положение о производственном контроле, назначить ответственных и др. ) По 2 вопросу сообщаем, что в соответствии с п. 3. "Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" утверждено приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 года N 37 (с изменениями на 12 марта 2012 года), если для отдельных категорий рабочих основных профессий нормативными правовыми актами установлены дополнительные требования к обучению и контролю знаний по безопасности, то применяются также требования, предусмотренные этими нормативными правовыми актами. По 3 вопросу сообщаем, что законы, нормы и правила установленные законодательством РФ распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

20/01/2014 Нужно ли приглашать инспектора РОСТЕХНАДЗОРА при сдаче объекта после капитального ремонта электрических сетей, расчетная мощность 70 кВт, проект согласован в Новосибирскэнергосбыте и ОАО"РЭС"?

Необходимость получения разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства определена в пункте 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861. В случае, если при реконструкции энергопринимающих устройств не изменяются максимальная мощность, категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, и не изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств получение разрешения на допуск в эксплуатацию от Ростехнадзора не требуется.
17/01/2014 Наша организация является Казанским филиалом крупного предприятия с головным офисом в г. Москве. С вышестоящей организации планируется комплексная проверка по охране труда, в том числе и по электробезопасности. Должны ли представители вышестоящей организации, проверяющие электроустановки иметь допуск к инспектированию электроустановок, а если его нет, должен ли я как ответственный за электрохозяйство предъявлять им для проверки эти электроустановки и документы, и могут ли меня за это дисциплинарно наказать.
В соответствии ПОТ РМ 016-2001 Приложение 1 (Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок), утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 05.01.2001 №3 и Приказом Министерства энергетики РФ от 27.12.2000 №163 специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, не относящиеся к электротехническому персоналу должны иметь группу IV с правом инспектирования и удостоверение установленной формы. Требуемый общий производственный стаж (не обязательно в электроустановках) – не менее 3 лет.

16/01/2014 Подскажите пожалуйста, нужна ли проверка специалистами Ростехнадзора КТП 630/10/0,4 переданной комитетом по управлению имуществом нам в аренду(ООО)? Если нужна, то по каким вопросами, чем это регламентируется? Кто несет ответственность за безопасность - собственник или арендатор? Какая роль Ростехнадзора в вопросе аренды КТП? Будут ли какие еще проверки?

Согласно ст.616 Гражданского Кодекса РФ обязанность поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, возложена на арендатора, если иное не установлено законом или договором аренды. В своей работе Ростехнадзор руководствуется Положением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004г. №401.

14/01/2014 На какой срок выдается удостоверение, дающее право на обслуживание и эксплуатацию сосудов, работающих под давлением? В каком нормативном документе можно посмотреть периодичность последующих повторных проверок знаний? И есть ли необходимость проводить повторные проверки знаний по Б8 после прохождения обучения и успешной сдачи экзамена председателю комиссии Ростехнадзора?

Согласно пункту 13. Положения об организации работы по подготовки и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-19-2007) утв. Приказом Ростехнадзора от 28.07.2011 № 435 периодическая аттестация специалистов по Правилам устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 03-576-03) проводится не реже чем один раз в пять лет, если другие сроки не предусмотрены иными нормативными актами. При прохождении аттестации в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору повторная аттестация специалиста не требуется.

14/01/2014 Где можно найти перечень документов для организаций, желающих осуществлять разработку проектов производства работ и технологических карт? А так же, откуда можно скачать образцы бланков заявлений и других док-ов для подтверждения соответствия установленным требованиям в области промышленной безопасности, ГОСТам, Правилам и т.д. в части разработки ППР?

Требования к организациям и специалистам, разрабатывающим ППР и ТК, изложены в пункте 2.1 «Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ПБ 03-517-02), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 года № 61-А, зарегистрированным Минюстом России 28.11.2002 года, регистрационный № 3968, и в пунктах 1.3, 1.4 «Методических рекомендаций о порядке разработки проектов производства работ грузоподъемными машинами и технологических карт погрузочно-разгрузочных работ» (РД-11-06-2007), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.05.2007 года № 317. Градостроительным кодексом Российской Федерации (190-ФЗ от 29.12.2004 года) предусматривается подготовка проектной документации, оказывающей влияние на безопасность объектов капитального строительства, индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданный саморегулируемой организацией допуск к таким видам работ. В связи с тем, что проекты производства работ (ППР) являются технологической документацией, и не входят в состав проектной документации объектов капитального строительства (ч.12 ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), получение допуска и соответственно, вступление в состав саморегулируемой организации не требуется.

10/01/2014 Необходимо проводить ПНР на водогрейных котлах до 115 оС (нерегистрируемых) на объектах не особо опасных, не технически сложных и не уникальных , т.е. согласно перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (утв. приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624, вступил в силу 1 июля 2010 г.) отмеченных звездочкой (*). Прокомментируйте, официально необходим ли в этом случае допуск СРО у организации, проводящей ПНР? И если допуск СРО в данном случае не нужен, то какие разрешительные документы нужны такой организации? Или согласно действующего законодательства для такого вида работ не нужны никакие дополнительные разрешения допуски лицензии? Прошу заметить, что котлы не регистрируемые и ПБ 10-574-03 к ним не применимы.

Приемку и допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утверждены Минэнерго России от 24.03.03 №115), «Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок» (утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.04.2008 №212, зарегистрирован Минюстом России 28.04.2008 №11597) и Приказа Минприроды России от 20.08.2008 №182 «Об отмене отдельных положений Порядка». Виды и группы видов работ, требующие получения свидетельства о допуске СРО на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства приведены в Перечне, утвержденном приказом Министерства регионального развития РФ от 31.12.2009 г. №624.

09/01/2014 На объектах нефтегазодобывающих организаций эксплуатируются большое количество средств измерений различных производителей. Наш организация выполняет работы по техническому обслуживанию и метрологическому обеспечению средств измерений. В соответствии с требованиями "Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" запрещается дальнейшая эксплуатация технического устройства (контрольно-измерительных приборов) по достижении срока эксплуатации, установленного изготовителем (п. 67). Продление срока безопасной эксплуатации технических устройств должно осуществляться в соответствии с нормативно-техническими документами по результатам проведения необходимых экспертиз. Работы по определению возможности продления сроков безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений выполняют экспертные организации (п. 68). Прошу сообщить наименование экспертных организаций выполняющих работы по продлению срока службы (эксплуатации) средств измерений в республике Татарстан, а также организации, выполняющие аккредитацию юридических лиц на выполнение указанных работ.

На Ваш запрос Приволжское управление Ростехнадзора сообщает, что пункт 67 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.03.2013 N 101 гласит: «По достижении срока эксплуатации, установленного изготовителем, дальнейшая эксплуатация технического устройства без продления срока безопасной эксплуатации не разрешается. …». Вышеуказанный пункт Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" не распространяется на контрольно-измерительные приборы, эксплуатируемые на опасных производственных объектах. Средства измерения, используемые на ОПО на всех стадиях и при всех видах работ, должны быть поверены в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июня 2008г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".